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2025年scmxtz区卫生健康局共收到区人大代表建议13件,其中主办12件,协办1件;共收到政协提案16件,其中主办10件,协办6件。scmxtz区卫生健康局高度重视建议提案办理工作,切实加强组织领导,强化办理落实,按期向代表、委员面复及向主办单位提供协办意见,办结率和面复率均为100%。
一、围绕医疗卫生服务能力提升方面
一是扎实推进紧密型医共体。成立以区人民医院和区中医医院为总医院、覆盖全部基层医疗卫生机构的两大紧密型医共体,整合优化医疗卫生资源。结合紧密型医共体建设,构建起梯次帮扶工作机制,区级医院选派97名医护人员对卫生院开展驻点对口帮扶,卫生院选派57名医务人员对口帮扶村卫生室,提升乡医规范诊疗水平。扎实开展“千名医护进乡村”、城乡医院对口支援、医共体业务帮扶,通过人员、技术帮扶加快补齐短板,重点提升急危重症抢救和心脑血管等重大疾病诊疗能力。
二是提升医疗服务水平。依托区级医疗质量控制中心,每季度开展胸痛、卒中、高血压等常见病、多发病诊疗培训,提高基层医疗机构业务水平。加强医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心建设,推进大型设备共享和远程诊断,全面推广“分布式检查、集中式诊断”,实现镇街卫生院医学影像中心全覆盖。在区人民医院、区中医医院、区第二人民医院常态化开展中医日间病房试点工作,持续加强日间病房中医药服务体系建设、优化中医药服务流程、推广中医药健康知识,以满足患者在中医药治疗方面的需求,不断提升中医药服务的质量和效率。完善预防为主的健康管理机制,统筹推进“三减控三高”“三高共管、六病同防”“体重管理年”等行动措施,加强重大慢性疾病早筛早诊早治。
三是强化药品监测调度。建立易短缺药品库存预警机制保障临床用药需求,规范开展短缺药品报告工作。根据临床诊疗技术规范和基层用药需求评估结果,协调短缺药品供应,保障患者需求。推进医共体中心药房建设,制定医共体药品统一目录,开展药师帮扶、处方点评、合理用药培训等方式,提升上下级医疗机构用药衔接水平,逐步达到药学服务同质化。
四是加强人才队伍建设。积极对接区委编办、区人社等部门,通过面向社会公开招聘、校园招聘等方式,优化卫生梯队。不断完善基层薪酬分配制度,印发《scmxtz区基层医疗卫生机构绩效考核指导意见》,对绩效考核内容、考核办法、结果运用、约束规定等方面进行了明确规定。发展壮大乡村医生队伍,推进乡医返聘、开展在岗村医学历提升、乡医全覆盖培训等,提高乡村医生诊疗能力,提高常见病、多发病的诊疗水平和适宜技术的使用。
二、围绕保障全生命周期健康方面
一是打造医养结合服务模式。共建共享“医中有养、养中有医”服务模式,全区有两证齐全的医养结合机构12家,3对医疗机构和养老机构开展紧密型“两院一体”医养结合服务,一站式解决机构内老年人医疗卫生与生活照料叠加需求服务。组织医务人员为全区65岁及以上签约居家老年人开展健康管理服务,签约服务覆盖率达到89.78%,持续保障老年人健康管理措施落实到位,积极优化为老医疗服务流程,改善老年人就医环境。
二是加强托育服务建设。目前全区具备招收3岁以下婴幼儿条件的机构121家,可提供托位数6339个,每千人口托位数4.6个,辐射范围基本覆盖全区。已备案的普惠托育服务机构27家,备案机构总托位达1742个。落实青岛市办实事项目,对符合条件的普惠性托育机构发放保育费补助和生均经费补助。根据《青岛市托育服务保育费补助和生均经费补助项目实施方案》,对符合条件的托育机构从2023年的二孩每月300元、三孩每月380元的补贴标准调整为二孩每月500元、三孩每月600元的标准(机构和家庭各补助50%),对符合条件的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园,分别按照每人每年1000元、2000元予以补助。
三、围绕儿童青少年身心健康方面
一是关注心理健康发展。根据学校、社区、机关、企业等需要,提供心理健康讲座、心理沙龙、义诊等活动。并在部分学校试点了“医校心理门诊”,在各中、小学安排专业心理人员担任“中小学心理副校长”,根据学校需要,为学生、家长、老师提供心理宣讲、心理咨询等心理方面援助。启动scmxtz区“医教协同双进机制”,省专家来即时,邀请部分scmxtz区教体局心理骨干老师跟诊、查房、学习,进一步提升老师的心理健康方面的工作能力。医教协同合作,进一步畅通转介就医“绿色通道”。
二是加强重点领域防治。开展脊柱侧弯防控、近视防控健康科普宣传,普及基础知识和居家自测方法,提高学生及家长的防控意识与能力。联合教育部门签发《scmxtz区中小学生兼职健康指导员制度》,为全区61所中小学校配备健康指导员,推动其定期指导学校开展脊柱健康、用眼健康宣传及防控。推进中医药干预试点工作,结合中小学生健康体检工作,做好儿童青少年脊柱健康筛查、眼科检查工作,为试点工作提供数据支持。
下一步,我局将进一步提高思想认识,牢固树立大局意识,强化责任担当,持续优化人大建议和政协提案办理工作机制流程,着力提升办理答复的精准性、实效性和满意度。对代表、委员提出的合理化、可行性建议,我局将认真研究、积极吸纳,结合卫生健康事业发展实际,将其融入重点工作安排,推动建议提案结果有效转化。