|
办理方式：面复 标记： A
scmxtz市食品安全委员会办公室
关于对市十七届人大二次会议第7号
建 议 的 答 复
万福杰代表：
您提出的“关于加强对学校周边食品卫生安全管理的建议”收悉。现答复如下：
随着经济发展和人民生活水平的提高，全社会对青少年学生的健康越来越重视，学校食品安全工作已成为全社会普遍关注的热点问题。在scmxtz市人大会议中，您提出关于加强对学校周边食品卫生安全管理的建议，市食安办作为主办部门，高度重视，专门召开协调会议，就如何加强学校及周边食品安全的监管，建立健全监管长效机制，加大对学校周边游商浮贩及经营不合格食品商家的打击力度，提高学校师生食品安全保障水平等问题进行了讨论和研究，进一步明确了下一步的工作重点和用力方向。
一、深入调研，进一步明确工作思路和工作重点
市食安委及办公室从设立伊始，就将解决学校及周边食品安全问题纳入重要议事日程，着手建立健全联动机制，形成快速反应、无缝衔接的执法监督体系，协调教体、食药、工商、质监、城管等部门和各镇、各街道，对全市220处中小学和443处幼儿园的校园及周边食品生产经营单位进行调查摸底，掌握了第一手资料，建立起管理台账。同时，确立了对学校食堂、校园周边食品经营店、周边餐饮摊点、周边的生产加工企业、小作坊及向学校配送食品的企业等的重点监管内容。在此基础上，市食安办印发《关于进一步强化学校及周边食品安全工作的通知》和《开展学校周边食品安全集中整治行动的通知》等文件，进一步明确了有关监管部门的职责、工作重点和目标要求，为强化监管执法、净化学校及周边食品消费环境奠定了基础。
二、多措并举，形成强大监管工作合力
学校食品安全涉及人多面广，情况千差万别，社会关注度高。为确保学校食品安全工作万无一失，构筑无缝隙、全覆盖的监管网络，我们着力抓好三个结合：一是校内与校外相结合。在校内，明确校长是学校食品安全工作的第一责任人，要求负总责、牵头抓，从食堂到商店超市严格把关，决不允许存在食品安全隐患，决不允许过期或劣质食品流入校园；同时，深入开展食品安全进班会、进课堂、进宣传栏等活动，根据学生年龄特点，加强食品安全法律法规、生活常识等方面的教育，提高学生的识假辨假能力，养成不吃零食、不吃“三无食品”、不吃来历不明食品的良好习惯。在校外，明确每家食品生产经营单位的监管责任主体，落实到人、定期巡查，及时消除食品安全隐患；另外，将学生托管班明确为“学生小餐桌”，由市食药局进行监督指导、登记管理，于每学期开学前对符合相关规定的“小餐桌”进行公示，彻底消除了监管盲区。二是监管与宣传相结合。市食安办协调有关部门印制食品安全有关法律法规等宣传手册或“明白纸”，在巡查监管中向学校及周边食品生产经营者发放，通过日常监管与广泛宣传的有机结合，不断增强食品生产经营者的道德意识、主体责任意识和守法诚信经营意识，从根本上保障学校及周边食品安全。三是执法与教育相结合。市食安办协调教体、食药等部门，举办了学校食堂从业人员技能培训等多期培训班，提高了从业人员保证食品安全的道德意识和能力水平。同时，重拳出击，对在学校及周边发现的食品安全隐患，决不姑息迁就，一律从严查处，有力震慑了食品违法犯罪行为。
三、多方联动，建立健全长效监管机制
一是学校及周边的食品安全监管涉及多个部门，形成联动机制、提升监管合力显得特别重要。为此，市食安办推行了“食品安全联系卡”制度，每个学校都有数张记有辖区食药、工商、城管等部门执法人员电话的联系卡，要求执法人员在接到学校举报后第一时间赶到现场进行处置，形成了常态化联动机制，有效解决执法人员无法长期值守和学校直接联系执法人员难等问题。
二是学校周边的食品经营单位规模小、经营灵活，随时会出现新的食品经营业户。市食安办结合实际，定期组织相关部门开展联合执法整治活动；在日常监督管理工作中，市食药局、工商局、城管执法大队等部门定期、不定期地对学校食堂、小卖部以及学校周边的食品经营单位进行不间断的排查整治，提高学校食堂飞行抽检的密度和频次，消除食品安全隐患，确保不发生食品安全事故。
三是实行学校食堂量化分级管理，强化校长是食品安全第一责任人意识，建立校长，分管校长，食堂负责人，食品安全管理员四级责任体系，切实抓好学校食堂自身管理水平的提高和规章制度的落实，实现了全市学校食堂“四个百分百”，即学校食堂餐饮服务许可证持证率达到100%，量化分级管理率达到100%，餐饮安全公开承诺率达到100%，全市学校食品安全信息员培训率达100%。下一步将加大学校食堂及周边餐饮单位抽检的密度和频次，针对存在的问题，依法严格进行处理，全面整顿和规范学校周边食品市场秩序，依法查处违法违规行为，净化学生饮食消费环境。
scmxtz市食品安全委员会办公室
二〇一三年五月二十一日
主要领导签发：许立春
承办人及电话：赵越 88556986
抄送：市人大常委会人事代表工作室、市政府政务督查室
| 
