建议

内容

关于扩大女岛港口岸开放工作的建议

    女岛港位于青岛蓝色硅谷外侧、鳌山湾出口处，始建于1978年，1984年投入使用，1996年被批准为国家二类开放口岸。近几年，女岛港的优越条件吸引了青岛扬帆船舶制造项目、玛泽润豪华游艇制造基地项目、通裕重工临港产业园项目等落户女岛船舶工业功能区，以上项目均属于内销兼外销型产业，对产品进出口依赖较大，女岛港的现实开放程度已不能满足企业的生产经营需要，虽然目前青岛扬帆船舶制造项目在20.5万吨船舶材料运输、主机进口、船舶下水等工作中采用了“一船一议”的方式完成，但该方式不能从根本上解决企业发展的需要。

    由于女岛港及周边区域区位优越，已有多家海洋高端装备制造、海洋新材料等优势产业有意落户该区域，这些产业的落户和发展需要女岛港加强对外开放，提升开放水平。女岛港口岸扩大开放后，将大大促进周边沿海地区的开放开发，打开海上经济之路，形成以scmxtz东部为中心的港口经济发展圈。

    综上所述，建议市政府协调相关部门抓紧推进女岛港口岸开放升级工作，早日将女岛港升级为国家一类开放口岸。

                                 (王忠)

答复

意见

办理方式：面复                                                标记：B

scmxtz市人民政府口岸办公室

关于对市十七届人大二次会议第3号

建议的答复

王忠、董修瑞代表：

    您们提出的“关于开放升级女岛港口岸的建议”收悉。在今年5月份答复的前提下,现续复如下：

    自今年2月17日接到市政府办公室《关于印发2013年重点督办建议提案及办理方案的通知》(即政办字【2013】9号)后，我办高度重视，马上召集党委班子全体成员召开了专题会议，研究您们提出的“开放升级女岛港口岸”的建议，并立即进入实质性工作状态。根据国家口岸扩大开放有关审批程序和相关报件材料要求，前期先后组织编制了《scmxtz市女岛港口岸扩大开放可行性研究报告》，制定了《女岛港口岸扩大开放工作实施方案》和《女岛港口岸扩大开放工作时间推进表》,初步划定了口岸拟开放范围。2012年底，国家口岸办正式下文将我市女岛港口岸扩大开放事项列入国家“十二五”口岸发展规划。由于口岸开放工作涉及的部门多，工作难度大，时间跨度长(参考外地口岸开放的工作经验，申报一个一类开放口岸大约需3-5年的时间)，但是我办不等不靠，提前介入，加快推进，积极与女岛港及周边的临港产业单位扬帆造船、通裕重工、玛泽润游艇、青岛港机等对接沟通，征求各单位对口岸开放的需求及口岸拟开放范围划定的意见。

    目前，我办主要工作是围绕完善口岸扩大开放范围的划定和调整优化以及加快拟开放范围内港口码头的基本建设程序的完善展开，主要工作有三项：1、为做好口岸扩大开放范围和《青岛港鳌山湾港区总体规划》规划范围的有机衔接，今年6月份，我办主要领导与青岛市港航管理局有关领导一起赴北京与交通运输部综合规划司沟通协调，根据交通运输部要求，需将我市女岛港口岸开放范围纳入《青岛港鳌山湾港区总体规划》规划范围统筹考虑。目前正在委托中交第一航务工程勘察设计院有限公司编制《青岛港鳌山湾港区总体规划》(含口岸拟开放范围)。2、口岸拟开放范围内的青岛扬帆船舶制造有限公司所属的厂区码头由于在建设之初就存在着手续不完备且存在着批小建大的问题。根据国家口岸开放范围内的港口码头必须取得竣工验收鉴定书的要求，自今年3月份起，我办就一直在帮助督促扬帆船厂加快完善厂区码头的基本建设程序，以尽早取得码头竣工验收鉴定书。目前该项工作已进展到施工图设计评审阶段，预计在11月底即可进行码头竣工验收。3、鉴于青岛港集团拟将青岛港机项目由青岛港迁移到我市的女岛港附近，现我办正在积极配合田横岛省级旅游度假区政府和青岛港集团对青岛港机项目进行预选址论证，待选址确定后，我办将进一步调整优化口岸扩大开放范围。

    同时，在口岸未正式开放之前，为不影响我市女岛港及周边临港产业单位正常的生产经营活动，我办也将实时与青岛市政府口岸办和口岸各查验单位(大港海关、青岛出入境检验检疫局、青岛边防检查站、青岛海事局)保持密切沟通，按照“特事特办、一船一议”的工作原则，解决女岛港及周边临港产业单位生产经营中原材料和产成品进出口的通关问题。

                                                二○一三年十月八日

主要领导签发：于钦波

承办人及电话：陈崇君  88516078 

抄送：市人大常委会人事代表工作室、市政府政务督查室

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