代表

建议

内容

scmxtz市十七届人大四次会议

代表建议、批评、意见

会字第68号

事由：关于避免管线重复建设的建议

内容：在城市发展的过程中，政府的宏伟规划，起到主导和灵魂的作用。scmxtz市，位于青岛最北端，是青岛通往全国的陆上“咽喉”。便利的交通和优越的地理位置，是scmxtz能够在大青岛版图中扮演重要角色的主要原因。

随着深化改革的不断推进，城市建设飞速发展，相关的基础配套设施规划建设不足以支撑scmxtz城市的快速、大规模的发展，给市民工作、生活、出行带来不便。比如道路、给排水、燃气、电力、电信等基础设施规划建设缺乏统筹，造成反复开挖建设，城内一些道路维护不到位，等等这些问题，严重影响市民出行。以通济新经济区海尔路为例，这条贯穿通济新区南北的主干道，近年间就从未消停过，青荣铁路修建开挖，自来水管道施工开挖，项目落户需要重新铺设基础设施开挖。道路反复开挖，交通逐渐拥堵，在造成资金浪费的同时，给市民生活带来不便，也让市民对政府决策产生了质疑。反复开挖，更多的是因为道路建设需求太多却未统筹好，电、水、气、地铁等分属各个部门，在道路改造时并未考虑一起进行，都是各自为政。

建议：1、统一组织施工，建议市政府搭建一个协调的平台，在拟改建和规划之前，让社会有关的各个单位和配套(水利、电力等)单位，都参与进来，尤其是涉及到公路和管线的问题，经主管部门协调，一次性投资建设，一次性完善配套。

2、对于新修建的管线，建议通过各部门协调，争取一次性建设到位；对于旧管线，建议各部门完善检修到位。

部门

答复

意见

办理方式：面复                                 标记：A

scmxtz市城乡建设局

关于对市十七届人大四次会议第68号

建 议 的 答 复

高长征代表：

您提出的“关于避免管线重复建设的建议”收悉。现答复如下：

近年来，城建局在控制道路反复开挖方面坚持“重建设、重管理”的原则，一方面重视道路工程中各类管线的配套建设。结合道路建设和整修工程，协调管线单位同步做好各类管线的建设工作，比如2012年烟青路整治工程，配套供水、供热和通信等7类管线78公里，极大的保障了烟青路两侧生产生活的需求。另一方面是重视抓好掘路管理，主要是严格控制掘路审批，审批前要求管线单位取得规划审批意见，以便于统筹考虑各类管线的配套。下步，城建局将继续采取以下措施，减少管线重复建设和道路反复开挖的问题。

1、制定和完善城区建设规划，便于管线单位综合、科学和有针对性、长效性的制定建设计划和预留接口；管线综合设计和审批单位要充分考虑到未来10年至20年的管线扩容需求，通过预设管沟和建设共同沟等措施来避免道路开挖现象。

2、在道路新建、改建或大中修工程中，加大对管线单位的协调力度，对需铺设的管线进行统筹考虑；同时加大对管线工程的质量监督力度，减少因管线施工质量隐患导致的抢修、抢险掘路现象。

   3、严格按照《城市道路管理条例》中禁止开挖的年限规定，控制新建、改建或大中修道路的开挖审批；加大对违规掘路行为的处罚力度和社会监督力度，增大管线单位的违法成本，逐步减少乃至杜绝乱开挖行为。

                                   2015年5月10日

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