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scmxtz市十七届人大四次会议
代表建议、批评、意见
会字第70号
事由：通济新经济区管委辖区共有4所小学，随着新入学生源的不断增加，以现有师资无法满足学校教学需要，急需增加辖区内师资力量保障教学工作顺利开展。
内容：教育是民族振兴的基石，农村是我国教育的重点和难点。当前通过采取城镇教师下农村支教、面向社会公开招聘大中专毕业生补充教师队伍等措施，农村师资不足情况虽有所缓解，但长效进人机制的不完善，农村中小学师资力量不足问题依然严重。
通济新经济区位于scmxtz与城阳的结合部，因城镇化的快速推进，辖区内就读的学生大幅增加，以现有师资将无法满足学校教学需要。例如通济新经济区西元庄小学，现有学生1166人，教师36人，秋季拟招收新生7个班，学生总数达到1391人， 28个教学班，按照学生与教职工比例1:19计算，学校应配备教师74人，教师缺口达到46人；红旗小学，现有教师25人，至年底又将退休3人，下学期实际在岗教师仅有19名，新学期招生结束后，学生总数达到630人，14个教学班，教师缺口14人；
云桥小学，现有教师29人，至年底将退休2人，新学期教师缺口6人；马山小学，现有教师44人，其中一人尿毒症常年病休，产假1人，退二线1人，教体局借出1人，职工1人，至年底将退休2人，下学期实际在岗教师37名，2013年秋季开学，学生总数达到1000人，18个教学班，教师缺口16人。
目前，通济新经济区辖区内的农村教师，大部分是由民师转成的公办教师，年龄老化严重，大都在超负荷工作。同时，由于农村自然条件比较落后，许多教师不愿在农村任教，一些教学业务较强的教师通过各种途径进行转业或调进城里，导致辖区内教师师资力量严重不足，急需补充新的师资力量，满足日常教学需要。
在目前情况之下，首先建议市政府及教育行政部门对农村中小学教师编制核定和补充实行动态管理，充分考虑农村教育自身的特点，适当给予乡镇学校教师编制的优惠政策，在开齐科目的前提下，可以考虑按班级数核定教师数，保证薄弱学校有足够的教师编制。每年定期向社会公开招聘，及时、足额从近几年师范类大学毕业生中选拔优秀人才，补充到农村教师队伍。
然后，我建议市政府及教育行政部门可以将政策向乡镇边远地区倾斜，提高农村教师待遇，改善农村小学教学环境，使教师可以安心在农村工作；同时应制定农村教师培训发展计划，提高农村教师的业务水平，满足农村小学教学的需求。
最后，建议我市教育行政部门进一步完善城市教师到农村、尤其是偏远乡镇的薄弱和缺编学校支教制度，大力推进城镇教师，特别是优秀、骨干教师支援农村学校的制度。通过互帮、共建、结对子、支教支校等形式，建立起校际间“手拉手”的互助关系。政府或者教育主管部门可以通过提高参与支教的教师待遇和优先评优晋级，调动城市教师到农村支教的积极性和主动性。 | 
