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关于解决制约农业发展问题的建议
发布时间:2018-09-05
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文号 年度 2018 类别
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附议代表
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年度 2018
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内容

关于解决制约农业发展问题的建议

代表建议、批评、意见

会字第59号     

内容:一、存在问题
(一)缺乏农业企业产业化发展基地规划。对企业产业化发展所需空间未做规划,缺少基础配套及必要建设用地规划预留,难以吸引优质项目落户。其次,涉农企业研发成本大、风险高且周期长,导致企业创新动力不足,科研院所成果转化率低,部分实用成果搁置,造成资源浪费。
(二)涉农企业发展资金不足。农业产业具有基础投资大、收益周期长等特性,导致当前涉农企业普遍运转资金不足,严重制约了企业发展。
(三)土地流转存在问题。当前移风店、段泊岚、灵山等农业镇,在土地流转过程中均不同程度地存在一些不足和短板,制约着现代农业新旧动能转换和农业的跨越发展。
二、建议
(一)加大农业产业结构调整的力度。加快引进农产品深加工龙头企业是推进农业企业产业化发展的关键,建议重点引进航空食品开发和加工型企业。胶东机场的落成和运营将为航空食品提供稳定的市场需求,要重点瞄准青岛市场,发挥城郊优势打“健康牌”“绿色牌”“特色牌”,种植适合于消费者对农产品质量安全、品质需求的无公害、绿色、有机蔬菜瓜果及黑色杂粮等农作物。要发展适合深加工的农产品。如种植可加工成中成药、可提取食用色素的植物等。要发展高科技含量、高附加值的服务性农产品。如依托国际蔬菜花卉种子产业园,生产稀有种苗和种子、脱毒种苗、组培苗等。要发展复合型优质农产品。如参照玫瑰小镇的模式,培育既可观赏,又可饮用、食用的花卉、香草、特色果蔬等。
(二)加快发展与农业相关的第三产业。一要着力培育发展农业休闲旅游。要充分利用大沽河生态旅游资源,打造农业田园综合体。同时健全以“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”的农业休闲服务链,大力发展农村特色餐饮、主题民宿、农业采摘、民俗节庆、农耕文化体验等旅游服务。二要顺应“互联网+农业”的趋势。除搭建农业电商平台进行农产品销售外,还应积极在农业众筹、农产品预售、农业信息服务、农业新技术推广、农业App开发等方面进行探索。三要积极引进其他涉农服务类企业。如涉农金融服务、物流服务、特种机械租赁等类别的企业。
(三)财政扶持政策。加大对产业融合的财政支持力度,统筹安排财政涉农资金,充分发挥财政政策的导向功能和财政资金杠杆作用,对符合融合发展的龙头企业、特色项目给予奖补。建议成立专门农业创新基金,鼓励农业企业加强自主研发或联合科研院所共同研发,对企业研发的实用型成果给予奖补。同时通过产业引导基金、贷款贴息、农业信贷担保等途径,鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本更多投向各产业融合发展的优质项目。

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{20180903-1712-4251-5883-02BF2301E803}关于解决制约农业发展问题的建议.doc
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