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关于加强美丽乡村建设管理和发展的建议
代表建议、批评、意见
会字102号
建设美丽乡村，改善农村人居环境，弘扬文明风尚。目前，青岛市美丽乡村建设正稳步推进，基层管理方式有所完善，村庄基础建设取得了一些成果，但部分已建成村庄管护不到位，缺乏后续发展动力。现提建议如下：
一是精心打造，科学组合。一方面以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升为重点，坚持一手抓示范引领、一手抓全面清洁，一手抓标准引领、一手抓特色打造，实现示范村创建与村庄清洁行动齐头并进、相得益彰，整体提升生态宜居水平。精心打造示范村，按照省定示范村标准，抓好示范创建。另一方面以平台思维编织大景区，将建成的美丽乡村科学划分组团，组团内搭建景观及特色产业资源平台，串点连线构成各类主题的旅游网络，编织特色大景区。将分散的村庄景点通过公路风光带连接起来，形成集聚效应扩大文旅产业影响力。
二是发动村民，参与建设。鼓励村民参与美丽乡村后续发展，召开村民代表大会，集体决定美丽乡村建设项目；进行后期管护时，要充分动员村民参与，将“门前三包”列入村民自治范畴、印制宣传画动员群众自觉做好环境管护。可以组织村庄两委到江浙等先进地区参观考察，进一步拓宽眼界，主动适应美丽乡村发展变化；坚持把加强农村基层党建作为美丽乡村建设的动力引擎，充分发挥村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，引领和带动广大群众共同建设美丽乡村。
三是建章立制，压实责任。一是完善后期管护政策，建议出台美丽乡村建设管护政策，将区市、镇街、村庄管护机制建立情况作为美丽乡村建设验收的必备条件，内容包括管护责任、管护标准以及奖惩措施等。二是建立动态调出机制，定期对管护情况进行督查，并强化结果运用，建议组建美丽乡村第三方评价工作团队，重点对市、区已创建的美丽乡村管护情况考核评价，对管护不到位的视情限期整改或取消称号。三是建立资源整合、多元投入机制。按照“财政奖补、部门整合、镇村自筹、农民投资投劳、社会力量支持”的思路，整合政策、资金、项目等资源向美丽乡村建设集聚。积极引入国有企业、社会资本等力量参与的项目，按照共享利益、共担风险的原则，为后期管护提供基础保障。
美丽乡村建设是一项系统工程，必须坚持政府主导、农民主体、社会参与，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，统筹协调，合力推进。
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