一、存在问题

经过多年的努力，尤其是农村人居环境三年整治行动，全区农村面貌焕然一新，但是农村人居环境仍存在以下问题：

一是不平衡。有的村庄部分街巷硬化还没有完成，而这些没有完成街巷硬化的村庄集体经济薄弱，单靠自身力量难以解决。

二是不系统。农村人居环境整治过程中，各项工作之间协调不够，比如，有时街巷硬化后，又进行自来水改造。

三是不连片。农村人居环境整治常常是在面上对所有村庄的要求，平均用力，资金使用过于分散，花了钱，效果却难显现。而且，相邻村庄中示范村与薄弱村并存。

四是不彻底。农村污水处理是薄弱环节，没有一个指导性的标准，污水处理不彻底。

二、相关建议

一是统筹各方面工作，系统推进。区政府在出台农村人居环境财政奖补政策时，建议同时把排水沟浆砌或雨污水管道、弱电入地和供电线路改造、自来水改造、道路硬化、园林绿化、广场文化体育设施等一并统筹考虑。

二是统筹区级财政资金，均衡实施。以街巷硬化为例，区级财政对财政强镇按15元/平方米标准奖补，对财政弱镇按为35元/平方米标准奖补。除主城区村庄和主城区外部分强村外，各镇街村庄的集体经济收入差别不大，财政强镇的村庄并不比财政弱镇硬化的好。建议所有镇村庄享受均衡的财政补贴政策，或精准地按村庄集体经济收入状况确定补贴标准。

三是统筹工作梯度，片区打造。建议5至10个村庄划1个片区，集中有限资金，每个镇街每年重点打造1至2个片区，制定工作计划，利用5至7年时间完成农村人居环境的整体提升。

四是统筹薄弱环节，经济有效。目前农村污水问题是薄弱环节，建议聘请专家进行集合调研，制定出符合北方实际、运行经济、处理有效、便于实施的污水处理方案，并以此制定指导性标准，一次性解决农村污水带来的环境问题。