散煤使用所带来的空气污染日益引起人们关注，研究显示，居民烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10倍以上。scmxtz区城中村存量较多，冬季来临时，依然有居民使用传统散煤取暖。 

一、存在问题 （一）散煤市场经营秩序有待整治。 部分商户违规经营劣质散煤，无法提供较为全面的煤质检测报告等。 （二）散煤冬季使用量大。 有些居民购买散煤会选择热值低、污染大，但是价格低的劣质散煤。劣质煤炭含硫量高、灰分大、污染重，有些居民购买冬季采暖用煤往往会以价格低为首选因素，这是劣质煤炭市场客观长期存在的重要原因。 另一方面，部分居民冬季使用的传统采暖炉效率不高，高效炉具普及率还有提升空间。 （三）集中供热率有提升空间，热源使用较为单一。 目前依然存在部分城中村和老旧小区等无供热配套建设的情况，甚至在远郊地区部分新建小区也存在无法及时配套供热管道的现实情况。 

二、下步建议 建议政府进一步科学调研、重点分析、精准施策，分类别、分步骤、分层次在散煤市场监管，居民散煤使用，提高集中供热率等方面作出更大努力。 （一）加大散煤市场管控力度，严查散煤流通途径。一是强力规范散煤市场经营秩序。严格查处违规经营行为，不定期抽检散煤煤质，取缔无照经营摊点，关停违规经销户，快速净化散煤经营市场，注重打防并举，规范到位，防止整顿过后又出现反弹。二是严查散煤运输车辆，严格要求“煤、车、地”相对应，严查劣质散煤偷运、偷卸、偷卖行为，严防劣质煤进入城区，全面封堵劣质散煤的运输、囤积、销售和使用。 （二）继续加大政府财政补贴力度，有序推行居民散煤治理。scmxtz区已开展相关工作，建议继续据情支持，合理有序的推进散煤清洁化治理，大力减少劣质散煤的使用量，有效降低冬季大气污染。 （三）加强政府主导力度，提高集中供热范围，多渠道开发新热源。提高集中供热率，可有效加快燃煤小锅炉和小区居民退出散煤使用领域的速度，能从根本上解决散煤使用量巨大的问题。