近年来，陆港蓝村区域在区委、区政府正确领导下，立足区位优势，抢抓发展机遇，牢固树立“大抓项目、抓大项目”导向，持续推进重点项目、重点工程加快建设，着力引进建设了一大批重大产业项目，形成了轨道交通、智慧物流、跨境电商、新零售、新材料及服装针织等特色产业板块，稳步实施征地拆迁实现腾笼换鸟，加快基础设施配套建设提升城市品质，全面构筑起“国际化陆港新城”的发展框架。随着陆港蓝村区域开发建设工作的加速推进，资金压力愈发巨大，加大对陆港蓝村区域资金支持势在必行。 

一、存在问题 

（一）新项目建设运营初期的税收空档期。目前，陆港蓝村引进的项目大多数在建设期，当前陆港蓝村自有财力仅能维持前期土地拆迁成本以及基础设施投入的融资费用支出。 （二）陆港公司融资能力下降。目前，陆港公司融资规模已超过45亿元，资产负债率超过90%，无经营性现金流，有效资产不足，融资能力基本处于停滞状态。 （三）建设用地规模限制发展。目前仅有约624亩可以利用规划建设用地，其余土地均因规划及指标限制，无法有效进行利用。 （四）仅依靠土地净收益难以满足融资平衡需要。陆港蓝村区域控规，仅居住和商住用地可实现土地收益，其他商业和工业用地基本不产生土地收益，短期内无法通过土地收益弥补支出缺口。 

二、意见建议

 一是建议区政府委托国资部门对全区范围内的资产进行梳理，将更优质的资源均衡充实到各平台公司资产，降低公司资产负债率，增加资产流动性，帮助公司增强融资能力。 二是建议区政府将城轨配套基地一般农田约800亩及临空区域一般农田约1800亩，调整土地利用总体规划，并每年给予陆港蓝村一定数量的建设用地规模，用于陆港蓝村解决自筹资金事宜。 三是建议区政府推动临空产业园申报为国家级园区，进一步提升陆港蓝村区位的竞争优势。同时，协调商贸城、城投、旅投等有实力的公司共同参与陆港蓝村区域的投资建设。 四是建议区财政继续给予陆港蓝村专项补助、政府专项债发行等政策倾斜。同时，青岛市对区级财政体制政策过渡期后进行调整时，不改变陆港财政体制现状，充分调动陆港蓝村双招双引、项目建设的积极性。