（一）普通员工存在用工缺口 制造业企业用工缺口主要为一线普通员工，存在招工困难。主要原因：一是一线生产工作繁重、待遇不高、环境较差，对求职者没有吸引力；二是符合岗位要求的应聘者人数较少，一线岗位对求职者年龄、身体素质、技能水平等有一定要求；三是招工渠道不畅通，企业主要在当地发布招聘信息，受招工成本影响一般不开展外地招聘，招工渠道较窄。 （二）外来务工人员呈减少态势 近几年，外地求职者数量明显减少，企业现有外地人员数量也低于往年，一些企业在生产谷峰期，无法通过增加使用外地务工人员来缓解用工难问题，本地人员无法满足生产需求。 （三）企业用工成本压力较大 目前制造业企业整体盈利情况不好，应收账款较多，资金紧张，但人员费用是固定开支，且每年缴纳社保费用不断上涨，增加了企业资金压力。特别是低端的生产加工企业，因主要是来件加工、来料加工，产品附加值较低，利润微薄，人员费用是企业较大支出，若订单减少，企业将承担较大的用工成本压力。 建议： （一）保持经济稳定向好，创造更多就业岗位 保持经济持续向好稳定发展，加强重点行业、企业帮扶，帮助企业快速恢复向好。加强招商引资，不断完善产业链条，丰富经济行业类型，不断创造更多就业岗位，提高外地务工人员就业吸引力，增强外地人员来即就业信心。 （二）聚焦企业用工短缺，加强企业引导帮扶 一是加强就业服务信息化建设，畅通各类招工信息推介渠道，对接劳动力资源丰富地区，强化劳务协作，采取“上门招聘”方式，提高招工成功率；二是政府部门牵头开展社会大型招聘会和校园招聘会，力争短期内解决企业用工荒；三是完善优化职业技能培训机制，大力发展职业技能培训机构，提高劳动者职业技能，提升人力“质量”；四是对企业实施税费减免或延期缴纳、适当降低租金、社保返还或延期缴纳等优惠政策，减轻企业负担。 （三）做好春节生活保障，确保企业正常运营各部门、镇（街道）、社区、企业要合力做好员工春节生活服务保障，增加园区、厂区等生活服务供给，确保留守员工生活用水、电、煤气、取暖等需求得到满足。周边餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应不停运，稳定物价水平，减轻员工经济负担。多频次增加留守地与城区公共交通服务，保障留守员工出行便利。适当发放春节消费券、留岗补贴，组织多种形式的“送温暖”活动，吸引更多外地人员就地过年。