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办理方式：面复 标记：B
scmxtz市青岛蓝色硅谷产业区王村新城管委会
关于对市政协十三届二次会议第10号
提 案 的 答 复
鲁潭瑞委员：
您提出的“关于加快王村新城建设的提案”收悉。现答复如下：
王村新城按照市委、市政府打造蓝色硅谷产业区的战略部署，围绕建设“配套蓝色硅谷的智造之城、带动东部发展的创富之城、彰显山海特色的生态之城”的功能定位，借势而为、乘势而上，创新突破、攻坚克难，以“建设生态型海洋产业新城，争创省级蓝色经济开发区”为目标，全力以赴抓好基础配套、项目招商等各项工作，新城规划建设取得了重要阶段性成果。
一、突出抓好“规划”线，高起点编制王村新城发展蓝图。
作为一座在盐滩碱地上崛起的现代城市，王村新城被社会各界寄予厚望。为确保新城建设一百年不落后，我们始终坚持规划引领和支撑，按照“国内领先、世界一流”的标准，围绕“蓝色产业高地、滨海生态新城”的目标定位，分三个阶段高水平、高起点、高标准做好规划设计工作，力求至善至美，不留遗憾和败笔。一是高水平做好规划设计前期准备。结合新城地理位置和现状特点，全面开展基础资料深度调研，完成了全区域1:500地形图测绘、主要河道水系资料搜集和滨海大道以南区域地质勘测，委托专业机构实施了水动力分析和防洪排涝及防风暴潮规划，为提高区域规划的可实施性提供了基础和理论支撑。二是高起点编制控制性详细规划。围绕打造集高端产业和居住为一体的智造之城、创富之城、生态之城，我们选定在国内享有较高知名度和成功规划设计经验的上海麦塔城市规划公司进行控规设计，由住建部城市规划专家委员会、深圳市政府特殊津贴专家陈荣博士领衔担纲。期间，广泛借鉴无锡中瑞低碳生态城、重庆两江新区悦来新城等地的经验做法，组织召开了两次高水平、大规模的控规专家咨询会，圆满完成了新城控规与上位规划-蓝色硅谷核心区总规的对接优化和编制工作，实现了两者功能互补、错位发展。经过反复多轮的修改论证、提升完善，6月份新城控规顺利通过专家组评审。为实现规划“科学”与“高端”的有机融合，近期我们又邀请国际知名咨询公司新加坡裕廊公司开展了控规调整优化和重点区位城市设计，目前已形成中期成果。三是高标准编制各项专项规划。为构建新型资源利用体系和生态产业体系，我们在加快编制控规的同时，以建设智慧城市为引领，穿插开展了路、水、电、热等专项规划编制，确保控规和专项规划相互融合、相互影响。目前，道路交通、电力、热力、给水、燃气、雨污水等专项规划已编制完成。为建设自然宜人的滨水空间，我们以近海重要生态功能区修复和入海河流水环境治理为重点，深入开展了水系和岸线整体规划，目前景观式水系设计方案已经完成，鳌山湾湾底岸线整体规划和鳌山湾底部海洋湿地专题研究正在加快推进，岸线改造、陆域治理和河道施工等基础性工作进展顺利，努力实现蓝色经济与生态文明的同步发展。
二、突出抓好“建设”线，启动区基础设施配套全面展开。
王村新城开发区域滩涂多、淤泥厚，受地质条件限制，软基处理的难度较大。而轨道交通即将通达和项目落地迫在眉睫的倒逼压力，对基础设施的建设进度提出了更高要求。挑战面前，新城管委变被动为主动，以“交通引领”战略为主抓手，重点开展了两项工作：一是全力推进主干路网建设。前期，本着节约投资、牢固可靠的原则，我们通过对软基处理的反复研究试验，最终选定了“插排水板联合强夯”软基处理方案，并合理确定了场区回填标高，为工程项目后续大规模建设创树了样板。在此基础上，建立双线推进工作模式，坚持边清场、边建设，全面启动了“四纵四横”8条主干道路的规划建设。目前，8条道路的项目立项、土地预审、规划选址、道路环评等前期工作已全面完成，累计回填土石方78万立方米，石子垫层13.2万立方米，插排水板230多万米，西凤山路、海城路、海通路等3条道路已实现回填互通，具备了大面积场地施工的基础条件。工程建设中，我们还创新性引入全过程造价咨询机制，在确保施工质量的前提下，有效控制建设成本，实现了投资效益最大化。二是全力配合轨道交通建设。经过各级积极争取，青岛蓝色硅谷轨道交通最终延伸至王村新城，并确定建设盐田东、西两个站点，其中终点站盐田东站就布局在新城启动区中心位置。轨道交通的直达直通，为新城建设带来了重大机遇。一方面，拉近了与青岛城区的空间距离，使新城真正跨入了与大青岛同城发展的崭新时代，区域承载力和吸引力得到空前提升；另一方面，两个站点的科学布局，为实施“TOD”(以公共交通为导向)开发模式和“P+R”(停车换乘)交通模式创造了有利条件，通过围绕轨道站点建设步行10分钟的综合服务圈，将使新城规划实现职住平衡。鉴于此，我们将服务和保障轨道交通建设作为工作重点，历经一年多的协调沟通，促进了总站广场规划编制，解决了滨海大道门式墩跨越问题，实施了轨道交通建设施工便道建设。目前，轨道交通王村新城段建设进展顺利，沿线占地清理已全部结束，完成施工便道土石方回填17.6万立方米，插排水板80万米。
三、突出抓好“招商”线，实现高端项目引进的重大突破。
作为承接蓝色硅谷核心区产业孵化的主战场，王村新城是scmxtz乃至青岛实现蓝色跨越的关键支撑。我们在科学研判区域空间优势、发展愿景的基础上，率先提出“以承接蓝色硅谷产业拓展为核心，以培育战略性新兴产业为抓手，打造低密度、生态化、宜业宜居的滨海产业新城”的发展定位，确定以蓝色、新兴和高端为方向，全力打造青岛区域经济发展的新亮点。一方面，委托新加坡裕廊公司开展了王村新城发展战略研究，并高起点编制了产业发展规划，进一步明确了区域发展定位和产业布局。另一方面，坚持数量服从质量，合理设定投资强度、科技含量等准入门槛，集中引进海洋生物医药、海洋装备制造、电子信息技术、总部研发、服务外包、文化创意等高端产业项目。今年以来，我们按照边规划、边建设、边招商的思路，先后赴北京、浙江、台湾等重点合作区位进行专题招商推介，并在上级涉外、招商部门支持下开展了多次对外联络活动，实现了项目引进的重大突破。目前，新城已签订合作框架协议项目1个，接触在谈项目17个，其中比较成熟、有望年内签约的项目3个，正在成为拉动全市经济发展的强力增长极。
经过一年多时间的奋力攻坚，王村新城各项工作已全面破题，步入了持续健康发展的良性轨道。当前，王村新城已进入全面发力的关键时期，后期任务更加艰巨繁重。我们将按照市委、市政府的统一部署，发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新、敢于动手的干事创业精神，紧紧围绕规划建设、产业招商等重点工作，充分结合您提出的重要提案，以目标倒排进度，以时间倒逼流程，全力以赴打好“大干100天”攻坚战，力争新城建设早见形象、持续突破。
以上为提案的具体办理情况，感谢你提出的宝贵意见以及对新城开发建设的关心，希望你继续关注家乡建设，为新城开发建设提更多更好的提案。
二〇一三年十月十五日
主要领导签发：王新双
承办人及电话：胡杰 18954832987
抄送：市政府政务督查室、市政协提案与委员活动工作办公室 | 
