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办理方式：面复
scmxtz市科技和工业信息化局
关于对市政协十三届四次会议第76号
提 案 的 答 复
方珍云委员：
您提出的“关于加快我市中小微企业发展的几点建议的提案”收悉。我们组织专门人员进行了研究、分析，现将有关情况答复如下：
市政府非常重视中小企业的发展，积极搭建企业发展服务平台，加大政策支持力度，支持企业健康发展。
一是加强政策支持。一是我们对现有各级政策进行汇总，并统一在中国(scmxtz)服装品牌孵化中心网站进行了发布，通过举办培训班、网络发布、企业座谈会、到企业走访等形式，向企业进行政策宣传；二是根据国家、省、青岛市统一安排，积极组织我市企业按照申报通知要求，择优推荐扶持，支持中小微企业发展。
二是引导企业转型升级。通过搭建平台引导企业挂大靠强、实施品牌战略、加强研发支撑、抱团取暖以及利用电商平台拓展市场渠道等形式，促进企业转型升级、创新发展。针对纺织服装产业，依托中国(scmxtz)服装品牌孵化中心，围绕微笑曲线两端，以设计、品牌、渠道为重点，进一步创新服务模式，为企业建立起综合性公共服务平台，推动纺织服装行业转型升级；引导企业创新发展模式，学习借鉴“红领模式”、“红纺模式”等成功经验，提升企业核心竞争力，实现“内涵式”增长。针对传统机械加工产业，以一汽大众、一汽商用车、捷能汽轮机、扬帆造船等先进制造业大项目为契机，引导我市传统机械加工企业加大科技投入，全面提高工艺、技术、装备、管理水平，以合作配套、加工为导向，加快向先进制造业产业链靠拢，促进企业转型升级。
三是积极搭建服务平台。1、搭建融资平台。定期征集企业融资需求，对接有关金融机构，争取过桥资金、小额贷款等，解决企业资金周转问题；对出现资金链问题的企业，协调银行不抽贷、不压贷，利用好5000万元应急资金，帮助企业渡过难关；针对中小企业缺少抵押物问题，根据《scmxtz市人民政府关于工业企业房产证办理有关问题的会议纪要》(即政纪字[2015]16号)，由市科技和工业信息化局牵头为符合条件的工业企业办理房产证，盘活企业不动产，打通企业资产资本化路径。2、搭建技术创新平台。组织企业申报青岛市技术创新项目，引导企业用好研发费加计扣除所得税政策，鼓励企业创建各级企业技术中心、工程技术研究中心等，促进企业和院校产学研联合，支持企业创新发展。3、搭建市场开拓平台。建立国内外重点展会库，由科技和工业信息化、发改、商务、工商联、贸促会等部门组织企业有选择的参加国内外重要展会，帮助企业开拓市场，获得订单，促进企业健康发展。4、搭建人力资源平台。完善用工信息收集，及时发布用工信息；每月举办中小企业专场招聘会，有针对性地解决企业对缝纫工、一线操作工、技工等工种工人的需求问题；利用我市的企业整体发展较快较好的优势，到省内外劳务输出基地进行广泛宣传，吸引外来务工人员到我市就业；落实并完善人才引进优惠政策，在住房保障、经费扶持、配偶安置、子女入学等方面加大吸引人才的政策和资金的扶持力度，构建吸引人才的大环境。5、搭建信息服务平台。依托“一线+一网+自媒体”开展信息服务活动。建立企业联络交流QQ群、“企业发展服务平台”微信公众平台等，方便即时与企业交流互动，了解企业需求和困难，帮助企业协调解决。
四是深入实施企业联络员制度。为进一步加大与企业沟通交流，市政府建立了部门、乡镇与企业双线联络员制度，定期通过召开座谈会、到企业走访以及自媒体交流等方式，加强与企业互动交流力度，送政策到企业，为企业排忧解困。
五是促进土地集约利用，解决小微企业用地难题。一是积极引导中小微企业向产业集聚区和小企业产业园集中，改变过度消耗和粗放利用土地资源的发展方式，提高土地利用率。2013年已分配100亩土地指标用于建设青岛国际服装产业城，解决了一批中小企业用地问题。二是在年度计划指标分配时，拿出一定比例用地指标，对国家鼓励发展和旧城改造搬迁的中小微企业给予适当倾斜。2013年为我市的中小微企业安排了160亩建设用地指标，2014年又安排了129.77亩建设用地指标，缓解了部分中小微企业用地难题。三是出台了《关于闲置和低效用地清理处置工作的实施意见》和《scmxtz市闲置和低效用地清理处置工作实施方案》，从4月份起，各镇对辖区内闲置和低效用地集中开展清理清查摸底工作，由国土局会同相关部门对各镇清查结果进行认定，并将认定结果向社会公布，为中小企业和闲置低效用地企业间搭建土地交易平台，以促进土地的重新高效利用为主要目标，最大限度的盘活存量土地，为急需用地的中小企业解决用地难问题。
下一步，我们将根据您提的意见和建议继续加大工作力度，创新政府服务模式，加强政策支持，促进广大中小企业健康快速发展。
(单位印章)
2015年5月12日 | 
