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scmxtz市十四届政协一次会议
提 案
会字第108号
案由：关于提高农险意识、关爱农民保障的建议
内 容：
近年来，在“国十条”等国家政策感召下，我国保险事业出现了长足发展，在为经济发展提供更加全面保障的同时，保险的社会管理功能也得到了充分发挥。青岛市和全国一样，近年来保险深度和广度也获得了全面提高，据青岛保监局披露，我市2016年度总保费收入已突破300亿元，对于补偿由于自然灾害和意外事故造成的经济损失，恢复社会正常生产和居民家庭正常生活，促进青岛和谐社会建设和经济发展起到了不可或缺的保驾护航作用。
伴随着保险事业的快速发展，近年来，保险产品也得到了极大丰富，目前保险市场在用险种已近6000种，保险产品供应能力得到了很大程度的提高，初步可以满足社会多元化、多角度保险保障需要。伴随我国国民经济的进一步稳定发展，一些特殊领域的特殊保险需求也应时而生，而且呈迫切需要的发展态势。如有关国计民生的安全生产方面的、支农惠农方面的险种等等。
自2007年青岛市正式启动政策性农业保险业务以来，农业保险的险种、试点范围、参保农户逐年扩大，已成为农业、畜牧业和林业应对灾害风险和抵御市场风险的坚实屏障。为充分发挥政策性农业保险的金融支农作用，2016年5月，青岛市金融办、财政局、农委、林业局、畜牧兽医局、物价局、保监局等部门共同制定了《青岛市2016年种植业政策性保险工作实施方案》等7个方案，《方案》鼓励各区市开展区域性创新险种试点，探索增加保险新险种，提高农业保险保障范围，逐步构建主体多元、竞争适度的政策性农业保险市场，提升服务三农的能力。
众所周知，农业发展是基本国策，是国家命脉，关乎国计民生、国之根本。政策性农险是这一基本国策的重要保障，但也存在着保障范围局限，未列入政策性农险支持名录的财政不予补贴，保险公司没有承保积极性，农民无法享受政策红利，一定程度上，未能满足农业发展保障和风险分散需求。
在地方政府政策感召下，特色农作物价格指数保险、天气指数保险、林木火灾综合保险等特色农险产品应时而生，对于政策性农险起到了很好的补充作用，有力化解了农业经营风险，支持了特色农业发展。但由于财政支持存在地区差异，财政支持的区域发展较好，财政不予支持的区域发展欠佳甚至不能启动，因而，目前该领域的发展尚未做到全面开花。
scmxtz市是一个多业并举的经济强市，工业、航运等区域发展业绩斐然，在国内外享有盛誉。
金口芹菜、白庙地瓜、白庙芋头、刘家庄大棚蔬菜等特色农业种植也享有响亮的口碑，如果引入价格指数保险等特色农业保险保障机制，一方面可以深度挖掘差异化的保险技术支持、专业化服务和风险分散能力，彰显政府引领效应，打造更好的支农、惠农平台，助力政府支农、惠农政策落地，推动现代化农业全面发展；一方面可以激发农民的种植积极性，形成产业集群效应，利于品牌打造、扩面上量产能提升，助力农业繁荣、经济发展。
做为一名政协代表，我一直关注着scmxtz市农业发展，希望凭借我们的保险服务优势，为支持农业发展添砖加瓦，做出更多的贡献，为此，我在这里郑重呼吁并建议市政府依托适度财政补贴营建涉农特色农险扶持基金，建立特色农业保险保障推广机制，以助力现代农业加快发展，形成scmxtz市多业齐飞的发展格局，再造一个美丽繁荣的新scmxtz！
以上提案供参考，不当之处请批评指正！
2017年2月23日 | 
