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scmxtz市十四届政协一次会议
提 案
会字第105号
案由：关于完善商标品牌创建奖励机制的建议
内 容：
近年来，我市强化创新驱动，大力实施品牌战略，加大对企业创牌的政策扶持力度，先后出台了《scmxtz市人民政府关于进一步加强品牌建设的意见》（即政发〔2016〕34号）及《scmxtz市人民政府关于推进全市工业经济稳增长促发展的意见》（即政发〔2016〕39号）等文件，使商标品牌成为推动全市经济社会快速发展的重要引擎。
一、我市品牌发展现状及存在问题
截至2016年年底，全市有效注册商标达1.2万余件，中国驰名商标总数达18件，省著名商标48件，青岛市著名商标52件,商标创建工作走在了全省县级市前列。省名牌产品67件，省服务名牌2件，山东省省长质量奖1个、青岛市市长质量奖2个。但与此同时也应看到，我市的商标品牌创建工作也存在以下问题：
（一）有效注册商标量与市场主体总量相比偏低。截至2016年12月31日，全市共有各类市场主体11.4万户，但有效商标注册量仅有1.2万件，占比仅为10.5%，与我市民营经济发展总体水平不太相适。
（二）驰著名商标、省名牌创建后劲有待加强。在我市2016年4月27日印发的《scmxtz市人民政府关于进一步加强品牌建设的意见》（即政发〔2016〕34号）文件中，明确提出了我市品牌创建工作的任务目标：到2020年底，要形成50个以上体现城市综合竞争力和城市形象的区域品牌、行业品牌；新创青岛市级以上名牌产品和著名商标45个（件）以上，其中国家级5个（件）以上、省级15个（件）以上。但应看到，近几年来我市驰著名商标及省名牌创建的速度明显放缓，发展后劲有待进一步增强。
（三）品牌发展产业分布不均衡。目前，全市山东省服务名牌仅有2件，驰著名商标企业大部分集中于工业企业，农业、商业、服务业等产业的企业商标品牌持有率较低。
二、原因分析
（一）政府在政策、资金方面的扶持力度不够。2016年5月18日，我市出台了《scmxtz市人民政府关于推进全市工业经济稳增长促发展的意见》（即政发〔2016〕39号），对新创工业驰著名商标、名牌的奖励制度予以了保障，但对农业、商业、服务业等其他产业的企业创牌并未实施相应的激励机制。因缺乏有力的激励，导致了不少从事这些产业的企业在创建驰著名商标、省名牌产品方面的积极性不高。
（二）企业对品牌创建的重要性认识不足。部分企业安于当前的经营现状，未能充分认识到质量品牌在提升产品附加值、提高企业竞争力方面的重要价值，导致其在创建自主品牌及争创驰著名商标、名牌产品方面的潜力未能充分挖掘。
三、建议
（一）统一奖励扶持政策，扩大创牌企业奖励范围。为进一步优化产业结构，全面推进品牌战略的实施，应全方位落实对农业、现代服务业、商业等各个领域企业的品牌创建奖励政策，加快梳理扶持措施，对各产业、行业做到一视同仁，平等对待。目前，市南、崂山等地已经出台实施了相应的品牌发展奖励政策实施细则，建议我市参照（即政发〔2016〕39号）文对工业企业的奖励措施，对各产业的创牌企业实行统一的奖励制度。对重点培育的有创牌潜力的企业，在要素保障、技术改造、技术引进、科研立项、资金扶持等方面给予充分支持。
（二）统一组织领导，挖掘创牌潜力。要在市政府的领导下，进一步优化品牌建设工作的协调机制，市场监管、发改、科技工信等各职能部门加强规划指导，各镇（街道）政府要切实把商标品牌战略纳入重要议事日程，建立相应的协调机制，加强对本地创牌工作的研究，根据当地产业发展布局和重点，科学制订具体实施方案，深入挖掘优势企业，加强支持引导，为企业创牌提供有力保障。
（三）统一创牌共识，加大宣传引导力度。充分发挥广播、电视、报纸、网络等各类新闻媒体作用，大力宣传实施商标战略对于提高企业和城市核心竞争力的重要作用，尤其是对商标法律知识、驰、著名商标创建的特点、方式、途径，进行广泛深入的宣传，形成全社会重视使用商标、争创驰、著名商标、保护发展商标的良好氛围。 | 
