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scmxtz市十四届政协一次会议
提 案
会字第96号
案由：关于创新解决务农劳动力短缺及老龄化问题的建议
内 容：
三农问题一直是从中央到地方各级政府关心的关乎国计民生的重大问题。这里仅以农村劳动力短缺及老龄化为切入点，谈一下发展现代农业科技和创新发展的重要性和紧迫性。
现状：
如果仔细观察就会发现田间劳作的的身影，从两鬓斑白到白发苍苍。规模化种植企业如生态园、观光园、各类农场、茶园等，忙季招工等于是抢工，眼看着成片农田缺水而无人浇，农作物、花卉等也会出现“草盛豆苗稀”的情况，却找不到人搭理。客户急着要货了，工人依然无着落，就是多花两倍甚至三倍的价钱到劳务市场都不一定找到人。而年轻一代（50岁以下），要么进城务工，要么从事其他产业，年轻人从事农业被视为无能的表现，传统意义上真正的农民已然进入了白发时代。务农人员年龄在50-70岁不等，而且50-60岁这些稍年轻些的务农劳动力只占30-40%。
分析：
一、经济原因
务农收入有限，传统农业2-3亩地的全年收入，还不如外出打工一个月的收入。从事规模化传统农业生产的个人和单位，除去国家的补贴基本上是微利，如果遇上灾年那只有赔本了。
二、劳动强度大
农业机械主要应用于传统农业，特色作物或设施农业机械化程度普遍很低，针对特殊品种和狭小地块的相对较少，或者根本没有。于是利用大撅、锄头、手推车等最原始的工具进行农田劳作反而最顺手。“面朝黄土背朝天”，“旱田一身土，雨天一身泥”，还是这些务农人员的真实写照。
不难想象，如果这种情况不改变，10年以后这些人员年龄普遍在60-80岁，那时70-80岁的农民已经进入了养老阶段。只占现在务农劳动力30-40%的50-60岁人员，但年龄已是60-70岁，不考虑他们体力下降的原因，单是务农劳动力数量已经流失了60-70%.
农业科技创新和生产模式是解决这个问题的直接手段，时间窗口仅有5-10年。
结合“中国制造2025”和德国“工业4.0”的概念，已不断有专家关于“农业4.0”的描述，但至今还没有形成统一的概念。做一个简单的描述就是，以农业物联网、移动互联、大数据、云计算、机器人技术等为技术背景，不同经营主体，经营着由一、二、三产业融合发展而形成的不同业态的，具有巨大创新空间和充满活力的多元化农业生产模式。
从技术上层面上，可以做如下描述:
通过农业物联网技术，将小到一个农业园区，大到一个城市，一个省，乃至国家的农业数据，通过传感器进行采集，这些数据包括：光照、二氧化碳浓度、土壤PH值、水分含量、甚至各种农作物所需的各种元素以及农作物的生长情况、病虫害等等数据，通过固定或移动互联技术，传输到各级服务器，再汇总到中央服务器，然后通过大数据计算与分析，找出不同地域，不同的环境变化对植物生长影响的规律，农业专家通过分析与验证，得出科学的管理数据。这些成果不仅可以指导不同区块和地域的不同作物的生产，而且可以由此逐渐形成一套符合当地不同作物和环境特点的个性化生产方案。以上仅仅是完成了数据上传的单向流动，下一步就是让控制数据回流，将形成的个性化方案做为控制指令作用于设备或智能化农业机械（我更喜欢称其为农业机器人），代替人工进行精细化作业，完成育、耕、种、管、收、运、贮等流程。
可行性分析：
一、农业物联网发展迅猛。
scmxtz已经率先在农业高新区安装农业互联网系统，可以监控全市17个地点农业园区的数据，以后还有很大的扩展空间。
二、国内外工业机器人技术的快速发展，为以农业机器人为主的农业机械的发展和应用提供了技术基础。
如被称为“农业植保机”的无人机在农业上的应用，逐渐被农业合作社、农场、生态园等规模化进行农业生产的单位所接受和认可。无人机既可以通过北斗、GPS等准确定位，设定航线进行自动作业，也可以人工干预遥控作业。而且农药和叶面肥在由于螺旋桨的作用下雾化效果超好，喷洒均匀。
三、不同规模化农业生产主体不断涌现，不仅为农业科技的创新和应用提供了多样化的实践环境，示范带动其它农业种植企业效仿，也是“农业4.0”理念中多元发展的重要组成部分。
如推进农业物联网和组培技术等先进技术推广和应用的农业科研龙头单位scmxtz农业高新区；专注于农业技术与管理、土壤改良、引进国外先进技术和生产模式，并积极发展设施农业技术的即发农业示范园；融合一、二、三产业的农业创新典范玫瑰小镇；另辟蹊径将太阳能发电和农业有机结合的华盛光伏农业公司；利用香草新奇特的优势，打造从餐桌（天然调味料）到办公桌（盆栽），从美容（精油、纯露、化妆品）到美化（薰衣草花海、香草景观），将香草应用扩展到十多个领域，走出一条小而美的创意农业之路的百草香公司；还有充满活力的各类合作社等。
综上所述，“农业4.0”的发展已经起步，建议相关政府部门以市场为主体，在以下方面积极引导。
一、鼓励具有前瞻性的农业科技和服务行业的发展
如，无人机（农业植保机）、农业物联网、农业传感器、智能化农业机械、未来农业科研、现代农业规划设计行业等。鼓励此类从业公司为各类规模化农业生产主体提供农业服务外包业务，如喷洒农药、施肥、防虫、节水灌溉、农业物联网模块租用、数据分析、现代农业设计规划等，既可以集中利用资源，又可以推进新农业科技的发展。
二、鼓励农业新主体、新业态的出现，开拓崭新的农业运营模式
搭建创业平台，鼓励和吸引年轻人的参与，增加农业新生力量。积极孵化涉农小微企业，鼓励积极引进人才，转变发展思路，向农业高科技转变，鼓励根据自身特点创新发展不同农业业态。鼓励不同业态的老涉农成功企业发挥引领和带头作用，继续创新发展，由点及面，形成农业业态创新的新局面。
三、积极鼓励和支持涉农企业进行技术创新和新技术应用，逐步探索出一条适合企业自身发展的高科技高效率的运营模式。
四、积极利用scmxtz市在农业发展的区位优势。
scmxtz位于青岛和山东半岛的连接处。首先，可以利用青岛作为经济文化科研中心的便利，如位于城阳的青岛农业大学离scmxtz仅一步之遥，鼓励涉农企业与之进行战略合作，区位优势明显。好的农业科研成果，在scmxtz进行转化后，可以向山东半岛这个传统农业区进行辐射，继而辐射全国，为其他地区提供农业高科技服务。建议政府可以进行适当引导。
五、积极引导各大专院校、科研院所和涉农企业在农业高科技领域进行对接，促进科技成果的产业化。
总之，农业科技创新和模式创新的过程就是一个机器代替传统务农劳动力的过程。农业生产效率的提高，可以彻底解决农村劳动力短缺和老龄化问题。农业科技创新发展恰逢其时！ | 
