一、背景与问题
我区“13456”的总体发展思路，提出坚持创新驱动、融合发展、特色提升，建设国内先进制造聚集地。在发展工业制造过程中，企业往往会运用到电镀这一工业技术，但是传统的水电镀会产生大量重金属，废水处理成本高，因此一些企业铤而走险以污染环境的代价换取利润，造成空气、水资源及土地重金属污染，严重危害人民群众身体健康，违背了我区环境的保护和可持续发展战略。
但是电镀技术是模具、医疗、科研、汽车、五金，玻璃陶瓷等行业行业不可缺少的工艺，如何运用经济环保的新技术替代高耗能、高污染的旧工艺是技术改革的重要问题。真空纳米镀膜作为一个新兴的高新技术，无论是在环境保护还是对人体健康及产品的综合性能，都具有绝对的优势，具体表现为零污染，高资源利用率。
目前国内外真空纳米镀膜技术已出现逐步取代水电镀技术的势头，整个镀膜产业结构也在逐步的升级换代。据不完全统计，仅在山东地区每年对硬质涂层的市场需求不低于一亿元人民币，装饰涂层因涉及的行业广泛市场需求量更是无法估量，如此可观的市场潜力可以很好的带动区域经济发展。但现今我区真空纳米镀膜技术存在产业结构升级困难，可持续发展后续推动力不足，真空纳米镀膜新进企业生存艰难，孤立无援的情况。
二、原因分析
近年来，国家紧锣密鼓的出台了一系列的环境保护政策，环境治理铁拳频出，我区大部分高污染水电镀企业正在主动或被迫向真空纳米镀膜行业转型，但因真空纳米镀膜行业的技术性强、设备投入价格高及国外对该技术的封闭等原因，最终导致那些已经向真空纳米镀膜行业转型并初步转型成功的企业和新进企业举步维艰。最为严重的还是整个真空纳米镀膜产业结构升级停滞不前，可持续发展推动力不足，企业经营困难重重。
三、意见建议
针对产业结构升级困难，新进企业生存艰难的现状，为产业链的搭建和整个行业的发展，特提出如下建议：
1、积极整合资源，打造真空纳米镀膜产业孵化园区。在周边或特定规划区域，建设真空纳米镀膜产业园区，鼓励真空纳米镀膜生产制造和服务加工企业入驻产业园，并给予特殊政策扶持，积极引进外商并牵线搭桥与园区内真空纳米镀膜企业进行合作，从而形成完善的产业链，健全的服务体系和真空纳米镀膜产业集聚区。
2、建立真空纳米镀膜产业的小微企业发展基金，大力扶持小微企业和新进企业，提供政策和资金上的援助，搭建银企沟通平台，提高银行等金融机构对真空纳米镀膜产业的贷款比例，让企业更容易解决资金困难问题。
3、培养“领头羊”，大力扶持龙头企业建设。建议政府对现有的真空纳米镀膜生产制造型企业进行一定的政策性扶持，产业园内的厂房和土地可以优惠租赁给这些企业使用，进行税收优惠，同时在企业的经营和管理上提供相应的技术支持。
4、发展典型，以点破面，先培养一个或几个现有企业，让他们发展起来，扩大规模，提高技术水平，从而初步打开国内外市场，以期带动其它新进企业发展。
5、鼓励引导现有水电镀企业进行升级转型，从而推进真空纳米镀膜产业的发展，逐步让真空纳米镀膜产业形成集聚效应，形成产业链，从根本上解决环境污染问题和资源浪费的问题。
