食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，是一个重要的民生问题，也是群众关心关注的热点之一。张区长在政府工作报告中提出要“--------”。充分说明区政府对食品安全工作非常重视，高度关注。目前，我区食品安全生产方面总的发展趋势是好的，食品监管的力度也很大，但仍存在一定的问题。通过调研，现就食品安全监管方面提出以下四个方面的建议：

一、农副产品生产领域要坚持做到四个“严”字。一是要严格规范农药兽药市场准入和销售机制，规范农药兽药使用，做好购买、使用记录和台账。目前，食用农产品批发农贸市场、农村集贸市场食品安全和散装食品的安全存在较大的隐患，因此，相关执法部门要不定期对销售者进行监督检查，加大监督检查的范围和处罚力度，发现违法经营行为及时从严查处，探索建立黑名单制度和诚信档案；二是要严厉打击违法使用认证标志、标识的行为。对无公害食品、绿色食品、有机食品认证标志使用情况的加大专项检查，提高农副产品、加工食品的抽检率和合格率。三是要严格动物防疫，加大对畜禽防疫、检测力度，加强对病害、病死动物的无害化处置。规范屠宰市场秩序，严防病害、病死肉流入市场。四是要严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，一旦查处严厉打击。

二、食品生产加工领域要坚持做到四个“规范”。一是要进一步规范和完善对分散的、零星的食品加工小作坊、小企业的生产监管、抽检机制。从调查中发现，目前仍有个别食品小作坊存在无证经营，生产销售“三无”产品等现象，必须集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业或小作坊。可学习借鉴湖南省岳阳市岳阳楼区的做法，该区自2017年开始，针对豆制品加工小作坊多且无证经营乱象开展专项整治，通过“规范一批，取缔一批，疏堵结合”的办法，政府帮助扶持引进二家豆制品生产加工企业，目前一家已成为该地区豆制品生产龙头企业，另一家以豆制品为主企业已上市，市场秩序得到了进一步规范。二是要进一步规范食品和食品相关产品市场准入机制，建立健全不合格食品召回制度。调查中发现，有的企业对购进食品原料把关不严，生产过程中超范围、超限量使用食品添加剂，食品未按规定储存、运输等现象，导致食品安全隐患走上餐桌。三是要进一步规范对纳入食品质量安全市场准入制度的生产企业的专项检查，严格食品生产许可证核发程序，加强对获证企业的监管，依法清理整顿生产条件不达标的企业。四是要进一步规范扶持政策，对有一定规模的食品加工企业，政府应加大扶持力度，并推动其适度向专业加工园区集中。长沙市开福区的做法可值得学习参考，该区有118家食品加工企业，其中80%由政府扶持入住食品加工工业园区，集中统一管理，全程监控企业生产，确保了食品质量的安全性。

三是食品流通领域要做到四个“加强”。一是要加强对各类食品批发市场、集贸市场、小杂食店、小摊点的监管力度，下大气力解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品问题。二是要加强对私屠滥宰和制售病死肉注水肉和未经检验检疫的各类肉品，使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品，非法使用保鲜剂加工水果，销售劣质米面或用劣质原料加工粮食制品等行为进行严查。三是要加强对不合格食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品，完善处置措施。四是加强对食品运输、贮存环节监督检查。重点对有特殊运输、贮存要求的食品生产经营企业加强检查，防止食品因运输和贮存不当导致食品安全问题的发生。

四是在社会共治方面要强化四个“机制”。一是要进一步强化食品生产企业的食品安全宣传教育机制。通过多种渠道宣传“食品安全，人人有责”、“做良心食品，创一流品质”的理念，增强食品生产企业的责任感。二是要进一步强化投诉举报奖励机制，加大奖励力度。加强对信息及举报人的保护和保密监督，制定严格的责任追究和奖励机制，最大限度的发挥群众和社会力量，有效提高食品安全的案源信息和查处力度。三是要进一步强化食品生产、流通、消费环节的统一监管机制。凡涉及产品质量和食品安全的相关部门，应在区政府的领导下，凝聚工作合力，统一协调，综合监督，建立起统一、高效、权威的食品安全综合监管体系。四是要进一步充实食品安全监管队伍，加大执法力量，强化网格化监管机制。采取考录、选调等多种办法，配备专业技术人才，配齐配强食品安全监管力量。努力做到每个镇（街）都有监管所，每个村庄（社区）都有安全协管员、信息员、联络员。同时，适当聘请社会监督员，落实工作报酬，提高工作积极性，促进食品安全工作的深入开展。