文化是民族之根、兴国之魂，具有凝聚、整合、同化和规范社会群体行为和心理的功能。近年来，我区文化发展蒸蒸日上，文化建设和文化活动开展的红红火火，不仅为群众倡导了一种积极健康的生活方式，还有力的满足了群众对文化发展的需求，推动了我区精神文明建设不断深入开展，使群众的获得感、幸福感显著增强。但是，面对新形势、新任务和新要求，仍存在一些短板迫切需要改进提高。

一、基层文化建设存在的主要问题

（一）文化基础设施滞后。随着经济发展，我区逐步加大了对文化事业的财政投入，但总体来说，投入不够，加上社会力量参与不足，极大地制约文化基础设施的建设。如基层基层文化活动室有不少是“空壳文化室”或“残缺文化室”，一般只是“一块牌，几张桌，几张椅”，图书少，娱乐、健身设施少。多数村虽建起了“农家书屋”，由于资金不足，图书更换频率过低，图书类型不受群众欢迎，同时在管理上日常正常开门迎客的很少，有的甚至常年不开门。

（二）文娱活动形式单调。村庄基本上都自发组建起了广场舞队伍，广场舞成为了群众茶余饭后的一种广受欢迎的休闲方式。但是参加者一般为中老年妇女居多，活动的层次和水平不高。基层文化骨干素质提升和后备人才队伍的不足是制约基层文化事业发展的一个瓶颈。虽然上级每年都会开展“送文化、送电影、送戏”下乡活动，但效果却不尽相同，夏天演出活动群众观看者还比较多，但是天气一冷观众寥寥，平时观看电影的也不多，出发点是好的，但存在一定程度的资源浪费。

（三）基层文化资源的培育和挖掘不够。我区文化底蕴深厚，历史文化资源十分丰富。近年来，通过深入挖掘和不断创新，培育和再现了一批民间艺术精品，但是还有很多文化资源特别是有可能发展为文化产业的文化资源，开发挖掘力度不够，存在着资源的闲置、不足和浪费并存的问题。大多数的民俗民间艺术，仍处于自然存在的形态，真正走入市场成为商品流动的还为数不多，存在着“散”和“粗”的问题。

二、发展基层文化建设的对策建议

（一）加强对基层文化的组织领导。加强基层文化建设，关键在于党和政府的领导，要把基层文化建设纳入重要议事日程，在经费和政策保障等方面给予倾斜和扶持，确保各项目标不仅落地更要落实。同时，要依靠群众，发动群众，凝聚民智民力，努力把党委、政府的决策转化为群众的自觉行动。

（二）加强基层文化基础设施建设。在设施建设上，要把加强基层文化基础设施建设作为重点，切实加大投入力度，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施不足的状况。同时，还要积极鼓励和引进社会资本参与，通过多渠道投入，加快推进基层文化基础设施建设。在设施配置上，要积极整合现有的文化设施资源，统筹规划、合理配置，实现资源共享，避免重复建设。在设施管理上，要加强基层公共文化设施建设的管理，最大限度发挥其他用，使真正成为群众学用科学文化、丰富业余生活的主要载体。

（三）加强文化队伍建设和文化活动的双促进。加强基层文化队伍的培训和指导，抓住传统文化节日等关键时间和关键节点，开展形式多样的演出和比赛，使文化队伍在活动中得到历练和提升。通过政策和活动扶持群众原创文化，激发基层为主的“种文化”与上级的“送文化”良性联动，推进基层本土文化的发展和繁荣。建立健全文化建设工作的激励机制，加大“引才引智”工作力度，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，同时要发挥乡土能人中文化热心人作用，鼓励他们深入群众、深入生活，多出作品、精品。

（四）加强文化资源的传承和发展。民间文化具有很强的地域性，抓好非物质文化遗产的传承与保护，以“非遗”传承基地为平台做好众多“非遗”项目的产业化，使历史文化薪火相传。要加大基层民间文艺和手工艺品的扶持力度，将基层民间文艺和手工艺品市场化、产业化，以基层文化产业的发展推动地方经济的发展。要坚持政府推动与市场带动相结合，进一步整合我区文化资源，优化资源配置，走生态、文化、旅游相结合的文化产业发展路子。