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关于规范共享单车管理的建议
发布时间:2021-10-13
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文号 会字 第60号 年度 2021 类别 道路交通
委员姓名 杨秋贤
工作单位 青岛天茂利达工贸有限公
承办单位 scmxtz区综合行政执法局;青岛市scmxtz区交通运输局
附议委员
文号 会字 第60号
年度 2021
类别 道路交通
委员姓名 杨秋贤
工作单位 青岛天茂利达工贸有限公
承办单位 scmxtz区综合行政执法局;青岛市scmxtz区交通运输局
附议委员
提案内容

近日,本人随区政协考察组赴福建省泉州市、厦门市等地调研城区环境综合整治工作,所到之处,无论大街还是小巷,车辆摆放井然有序,特别是随处可见的共享单车整齐摆放在划定的区域内,令人赏心悦目。反观我区,车辆乱停乱放、杂乱无序,严重影响了市容市貌。

1.发展规划不明确。我区车辆投放数量、类型与城市发展和群众需求之间有差距,造成了冷热不均的不平衡现象。如公共自行车的停车点建有停车桩、遮雨棚,繁华路段(譬如烟青路公园站点)车辆投入量还很大,但随着共享电动车的出现,小黄车的使用率锐减,甚至出现长期闲置的现象,造成资源浪费。

2.停车标志不清晰。目前,我区共享单车停车点实行电子围栏,地表没有划定停车位标志,看起来好像智能化、高大上,但实际操作结果却是车辆乱停乱放,毫无秩序。

3.监管力度不到位。目前,我区没有形成共享单车管理方面的规定或办法,共享单车在使用和停放过程中,靠的是使用者的自身素质和道德约束,部门之间职责不清,概念模糊,存在相互扯皮现象。

针对上述问题,特提出如下几条建议:

1.明确发展定位。深入调查,科学测算,合理分配脚踏单车和电动单车各自投放数量,实行总量控制,挂牌管理。以群众需求为出发点,合理利用现有资源,实行资源共享最大化,共享单车管理一体化。

2.合理规划布局。没有规矩不成方圆,厦门等地的停车点均有清晰地地表停车指示。有关部门应对可供停车的区域进行数据统计,结合共享单车的数量,分布增设车辆停放点,划定清晰地表停车指示,引导使用者规范停车。可考虑在公共交通不便利的地方多投放,实现共享单车与公共交通的无缝对接。

3.强化主体责任。经营单位可在共享电动单车上安装北斗导航和语音提示系统,引导骑行者遵守交通规则,运用GPS定位对运行轨迹进行核查,对闯红灯、占用机动车道骑行等违法违规行为,扣除相应的信用分(类似于支付宝的芝麻积分),累计扣除一定的分数后会扣除额外的费用。

4.严格监管执法。从政府行政管理以及共享单车所在公司角度共同发力,完善制度体系,加快制定共享车辆管理规定或办法,确保共享单车监管有法可依、有章可循、有“案”可查。有关职能部门要加大对共享单车的监督管理,对使用过程中出现的违法违规行为,既要对骑行者进行处罚,也应对经营单位进行处罚。

5.扩大舆论宣传。加强正面宣传,加大曝光力度,倡导共享单车的合理使用、合理停放,规避个别市民破坏共享单车、随意停放车辆而阻碍交通,影响他人正常的工作生活的行为,更好促进共享单车发挥应有作用。

答复意见
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