一、提案背景

 党的二十大报告指出：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记也多次就“生物多样性保护”和“构建海洋命运共同体”作出一系列重要论述。scmxtz地处黄海之滨，向海而生，现有海域2517平方米，海岸线183.01千米，短滨螺、红线黎明蟹、沙蚕等海洋生物资源丰富，在维持生态平衡、促进科学研究、促进可持续发展方面具有不可比拟的重要作用，海洋生物多样性保护需引起高度重视。

二、原因分析 

（一）海岸带栖息地减少。潮间带生态系统是底栖生物的聚集地，其具有较为丰富的物种资源，但由于对海岸带的占用及开发，尤其是建设的港口、人工半岛、房地产等人工硬化构筑物，改变了海岸线的组成结构，而海岸带硬化改变了生态系统属性，影响了海水质量和海洋循环，导致生物多样性减少。同时，受到旅游、交通等城市建设的侵蚀，海岸带斑块的平均面积逐渐减小，使得生态空间呈破碎化趋势，影响了生物多样性。

（二）海洋生态系统功能和稳定性减弱。由于围垦、养殖、水域污染、人工岛、大型桥梁工程及其他开发建设等人类活动因素的影响，湿地植被群落遭到破坏，群落面积不断增加，河口湿地生态功能减弱；重点海湾陆源污染入海量较大，近海营养盐存量难以减少，且由于气候变化、近海渔业资源衰退，局部海洋生态系统失衡，影响海洋生物多样性。

三、意见建议

（一）加强海岸带生态保护。构建以自然保护地为核心，海洋生态保护红线为底线，串联近岸滩涂湿地、砂质岸线、沿海防护林带与滨海自然景观，构建海岸带生态屏障。采取海岸侵蚀防护等措施，维持基岩、砂砾质岸滩岸线稳定；开展丁字湾、鳌山湾等湾区生态保护与岸线修复；定期组织开展海岸线保护情况巡查和专项执法检查，严厉打击非法采挖海砂等违法行为。

（二）着力恢复保持海洋生态系统功能稳定。严守海洋生态空间。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，加强用海项目审查，形成节约资源和保护环境的空间格局；加强海洋保护区选划和建设管理，严格功能分区管理，进一步保护和恢复特定区域的生态系统及其功能。修复湿地生态环境。通过退养还滩、退围还海、拆除人工构筑物等方式，恢复滨海湿地生境。防范互花米草入侵。积极开展互花米草防范治理技术研究，通过刈割、翻耕等措施全面开展互花米草治理。深化陆源入海污染控制。实施重点海湾陆源污染物入海总量控制，强化墨水河等主要入海河流生态保护；巩固黑臭水体整治成效，持续开展农村黑臭水体治理；开展入海排污口整治，突出丁字湾等重要自然保护地生态系统和典型生态系统，形成陆海生态安全格局。

（三）保障海洋资源可持续发展。加强海上倾倒区和海洋工程监管。加强围填海、港口岸线开发等海岸（洋）工程建设项目常态化监管；加强海上倾倒区管控，建立全程监控系统，对倾倒活动进行全程监管。推动海漂垃圾治理。开展海洋塑料垃圾和微塑料污染现状调查，加强对塑料垃圾废弃物的回收利用；推进渔港、海水养殖密集区养殖生产副产物资源化利用、渔网渔具等废弃物集中收储处置；以沿海城镇生活区、滨海旅游休闲区、海水浴场等区域为重点，开展治理行动。保护海洋渔业资源。严格控制近海捕捞，优化海洋捕捞作业结构，严格执行伏季休渔制度和区域休渔制度；建设近海人工鱼礁，合理开发近海养殖；开展渔业资源的增殖放流。保护海洋生物多样性。建设海洋珍稀及濒危物种保护工程；实施丁字湾、鳌山湾等区域海洋生物本底调查监测，构建海洋生物可视化信息库，加强海洋生物种质资源保护。