城区交通与居民生活息息相关，是城市社会活动、经济活动的纽带和命脉。近年来，我区机动车保有量迅速攀升，2023年末全区各种机动车达49.9万辆。在上下班高峰时段，我区部分城区路段已出现“拥堵病”。面对现有交通条件，特别是老城区人口密集、道路狭窄、断头路多等问题在短期内难以彻底解决的情况下，我认为必须通过狠抓交通秩序整治来缓解拥堵问题。 一、当前我区交通秩序中存在的问题 （一）部分交通参与者不懂交通规则。调研发现，我区驾校教练基本都不讲解交通法规，而是让驾校学员自行查找网上题库刷题、背题以通过科目一、科目四考试。这导致很多驾驶员对交规一知半解，如有的驾驶员将“让右原则”误理解为“左转让右转”；有的驾驶员推崇在路口左转时拐小弯与直行车辆抢行，等等。还有部分行人、非机动车驾驶员在没学过交规的情况下，直接成为交通参与人。 （二）监管仍存在薄弱环节。一是目前我区两轮电动车基本都已规范上牌，但三轮车、小型四轮电动车往往不上牌就上路，是监管的空白地带。这类车经常超宽超长载货或违规载人，在机动车和非机动车道来回穿梭，极易造成交通事故。二是对电动车、行人闯红灯、肆意横穿马路等违规行为处罚力度不大。三是对机动车占据非机动车道超车（如蓝鳌路镜镕街至井冈山一路路段），小区门口或路口停车等问题执法不够严格。如有的驾驶员反映进出小区或经过路口时视线往往被严重遮挡，出事故是必然，不出事故属侥幸。四是占道经营的现象时有发生。如过年过节期间，副食品市场周边的商贩经常将待售货物像一堵墙一样摆在人行道上。再如井冈山二路一些卖菜、卖海鲜的摊主把摊子摆在了非机动车道上，有的机动车驾驶员直接将车停在马路中间购买，造成拥堵。 （三）时段性拥堵比较明显。早高峰时段，中小学校、医院等处车流、人流量很大，机动车、电瓶车、行人交叉混行降低了通行效率。晚高峰时段，中小学校、商超门前停车滞留导致的拥堵较为严重。如区实验二小门前，从下午四点前到六点都有接孩子车辆长时间斜着停车占据非机动车道和半条机动车道，造成长时间拥堵。 二、加强城区交通秩序整治的建议 （一）开展交规宣讲。一是引导驾校组织学员系统学习《中华人民共和国道路交通安全法》等交规原文，这也有助于提升科目一、科目四通过率。二是通过党员“双报到”，选派交警到中小学校担任校外辅导员等方式，组织相关部门工作人员、法律志愿者等经常性深入学校、村居开展交通安全知识讲座，宣传交通法律法规。三是依托“墨小牛”系列动画等载体，在公共场所、幼儿园等地有针对性地加强宣传引导，促进交通参与者更好掌握交规知识，提升交通安全意识。 （二）进一步加强监管。在加强宣传引导的同时，要依法处理交通违章行为，避免监管时紧时松。一是参照两轮电动车上牌的做法，研究推动三轮车、小型四轮电动车有序上牌，登记造册，以便加强管理。其中，对达标车辆可上正式牌照；对不达标车辆可上临时牌照，并设立过渡期，从而逐步淘汰不合规车辆；对拒不上牌的三轮车、小型四轮电动车严禁上路。二是总结我区创城时整治电动车不戴头盔的有益经验，积极整治电动车、行人闯红灯、肆意横穿马路，非机动车逆行，以及小区门口或路口停车等违章行为。对机动车占据非机动车道超车的情况，可在相关路段增设摄像头整治。三是综合执法等部门在居民聚集区周边人行道、小广场上，可研究划定部分限时段的商贩经营区，杜绝占据机动车道和非机动车道经营。 （三）精准施策化解时段性拥堵。对各时段性拥堵地段，坚持因地制宜，一事一策进行治理。其中，实验二小周边可充分利用东侧华通金融中心和北侧万丽国际广场停车场分流停靠的接学生的车辆，以缓解蓝鳌路的拥堵。盛兴路北侧汇聚4所中小学和电大、幼儿园，可考虑优化整合实验三小、四小教育资源，合并办学，引导北侧来的学生走实验三小大门，南侧学生走实验四小大门，利用两校校园空间疏散人流。另外，在学校各年级错时放学的同时，还可研究考虑给接送孩子车辆发放不同颜色的临时停车证，确保家长错时来接，尽可能推动形成即停即走的交通秩序，避免长时间停靠。