一、背景 青岛市scmxtz区作为青岛重要农业产区与城乡融合发展关键区域，在乡村振兴进程中有显著成果，但人才短板凸显，尤其是青年人才缺口限制发展步伐。近年来存在scmxtz区农村户籍人口流出现象，其中18-35岁青年占比过半，大量青年离乡奔赴城市就业、求学，乡村常住人口老龄化加剧，“谁来种地”“谁来建设乡村”难题严峻。产业一线劳动力匮乏，致使部分农忙季用工成本飙升，一些特色果蔬采摘园因缺年轻劳动力，果实采摘不及时；乡村文旅产业发展受阻，本地民宿、农家乐经营主体多为中老年人，缺乏懂网络营销、创意活动策划的青年人才，旺季入住率低于周边成熟旅游区，乡村新业态难以茁壮成长。 

二、原因分析 （一）城乡发展落差大。薪酬待遇上，scmxtz城区企业平均月薪4500-6000元，还有完善社保福利；乡村务农月收入偏低，务工岗位少，薪资波动大。城区文娱设施完备，影院、商场林立；乡村仅有基础小卖部、简陋健身场地，休闲生活单调，青年更倾向留城享受丰富资源。 （二）教育资源错配。区内优质教育集中城区，乡村学校软硬件落后，师资流失严重，致使乡村学子升学多往城区，毕业后返乡意愿低。高校涉农专业与scmxtz本地农业契合度欠佳，水产养殖、花卉种植等特色农业缺对口专业人才，学无所用，阻断青年回乡路。 （三）政策扶持精度不够。创业补贴政策知晓率低，抽样调查显示，scmxtz区乡村青年知晓创业扶持政策比例不高；且申请流程繁琐，审核周期长，资金难以及时到位。土地流转政策不明晰，青年想发展规模农业，常因土地租期短、租金纠纷等问题，项目半路夭折。

三、意见建议 （一）优化乡村产业布局，厚植青年发展土壤 结合scmxtz区特色，打造农业产业园区，如蓝村的蔬菜种植产业园、鳌山卫的海洋渔业养殖示范园，引入农业龙头企业，形成产业集群，提供稳定、高薪岗位；挖掘乡村文旅富矿，围绕温泉资源、古城文化，开发特色旅游线路，配套青年旅社、文创工作室，以产业引力吸附青年人才。设立乡村岗位信息库，与高校、人才市场联网，定期推送种植技术员、电商运营专员等岗位，组织企业进校园、进村社精准招聘。 （二）平衡城乡教育资源，精准培育专业人才 政府加大投入，改造提升乡村学校教学设施，按1:1师生比标准配足师资；与中国海洋大学、青岛农业大学等本地高校合作，开设“scmxtz乡村振兴班”，定向培养适应本地农业、文旅产业需求人才；职业院校增设农村电商、农产品保鲜加工等实操性强课程，定期组织学生到scmxtz田间地头、企业车间实习实训，学以致用。 （三）完善政策扶持体系，解决青年后顾之忧 简化政策流程，线上一站式公开创业补贴、贷款贴息、土地流转补贴政策；设立乡村振兴青年服务中心，专员对接指导青年创业，将创业补贴审核周期缩至15个工作日内；出台土地流转规范细则，设立土地流转服务平台，保障青年获长期稳定土地经营权；金融机构推出“乡村青年创业贷”，给予低息、免息优惠，提高贷款额度至50万，为创业青年注入资金活水。 （四）强化宣传引导，重塑乡村价值观念 主流媒体开辟 “scmxtz青年乡村行”专栏，报道返乡青年致富经、创新事；每年评选“scmxtz十大乡村好青年”，给予物质奖励、荣誉表彰；组织乡村体验营，邀请在校大学生、外出务工青年回乡参观特色产业、宜居村落，沉浸式感受乡村变化，扭转青年“乡村即落后”观念，激发返乡投身乡村振兴热忱。