scmxtz市总工会关于印发《2017年全市工会工作要点及分工方案》的通知
即总工字〔2017〕11号
关于印发《2017年全市工会工作要点及分工方案》的通知
各镇、街道总工会，经济开发区总工会，田横岛省级旅游度假区总工会，省级高新技术产业开发区总工会，各局（公司）工会，市总直属基层工会：
现将《2017年全市工会工作要点及分工方案》印发给你们，望结合实际认真抓好贯彻落实。
scmxtz市总工会
2017年4月7日
2017年全市工作要点及分工方案
2017年，全市工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央党的群团工作会议精神和上级工会的各项工作部署，紧紧围绕市第十四次党代会确定的“13456”的发展思路，以改革为动力全面推进工会工作，以夯实基层为重点激发工会活力，以切实维护好职工的合法权益为基本职责，以密切联系职工、全心全意服务职工作为增强工会组织吸引力、凝聚力的关键，以严肃党内政治生活、加强各级工会干部作风建设为保证，团结动员广大职工为我市加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来可持续发展重要一极做出应有贡献。
一、充分发挥镇街、工业基地工会作用，扎实推进基层工会组织建设年活动，强化基层基础
1.加强镇街、工业基地工会工作。今年，省总工会明确镇街、开发区总工会作为一级地方工会组织，履行地方工会领导职责。市总工会将健全完善对镇街、工业基地工会的考核、激励、调度、约束等工作机制，加大对镇街、工业基地工会干部的培训力度，及时回拨工会经费，落实市总工会中层以上干部包片联系制度，推动镇街、工业基地工会落实好市总工会部署的非公企业建会、工资集体协商等重点工作。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会基层工作部）
2．扎实做好非公企业建会和工会规范化建设工作。将2017年确定为基层工会组织建设年，坚持一手抓建会，一手抓工会规范化建设，重点推进全市非公企业特别是100人以上的非公企业普遍建会，并按照“六有”标准完成工会规范化建设（“六有”即：有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效）。市总工会基层工会组织建设年工作领导小组及其办公室要搞好领导和组织协调，各镇街、工业基地工会要发挥好主体作用，市总工会包片干部要靠上督促指导。在推进建会方面，要坚持法治思维方式，严格按照规定的程序和标准依靠职工组建工会，做好会员登记表、建会文件、建会图片等建会档案的整理归档，提高建会质量，确保建一个、成一个、作用发挥一个，坚决禁止“纸上建会”，搞形式主义；在推进工会规范化建设方面，要在已建会的非公企业中，协调推进企业工会、职工服务站和“职工之家”建设，实行标准化建会、多样化建站、规范化建家，促进“会站家”一体建设、综合验收，统筹发挥作用，使100人以上的非公企业工会普遍达到“六有”标准。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会基层工作部）
二、加强形势政策教育，扎实开展劳动竞赛活动，激励广大职工立足岗位、建功立业
3.加强对职工的形势政策教育和思想道德教育。各级工会要在职工中大力宣传贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，把广大职工群众的思想和行动统一到中央决策部署上来，引导职工积极投身大众创业、万众创新；要深化“中国梦·劳动美”主题教育，开展以职业道德为重点的“四德”建设，在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，培养执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养；要认真落实全省三年禁毒人民战争的部署，加强对职工的禁毒教育，让职工认识到毒品的危害，自觉远离毒品；要组织开展各种寓教于乐、职工热情参与的文体活动，提高职工的参与率，举办好全市职工乒乓球、羽毛球、篮球比赛等全市性职工文体活动；配合市文广新局搞好“我是scmxtz人”小品大赛，各镇街、工业基地工会和有关局（公司）工会，要搞好大赛的宣传发动和组织协调工作，积极组织辖区或系统企业到市总工会报名参赛。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会宣教文体部）
4.深化劳动和技能竞赛。各级工会组织要紧紧围绕中心、服务大局，组织职工广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，提高劳动生产率、全要素生产率和职工的业务技能水平；市总工会将强化激励引导和典型选树，把职工技术创新竞赛开展情况纳入工会评先树优的必要条件，培养选树并向上级工会推荐竞赛示范企业、创新型班组、创新能手、劳模（高技能人才）创新工作室。（主管领导：韩吉明 责任部门：市总工会生产部）
5.深化建立“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动（简称“查保促”活动）长效机制。推动“查保促”活动向普遍化、制度化、全员化、常态化、长效化发展。围绕“完善制度、巩固提升”这一主题，推动企业普遍建立群众性隐患排查治理、职工安全生产教育培训、职工排查隐患奖励等群众性安全生产工作制度，在高危行业全面推广“一法三卡”工作法（“一法三卡”即：事故隐患和职业危害监控法、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡）。以“安康杯”竞赛为载体，夯实安全生产和职业病防治基础，保障职工群众生命安全和职业健康权益。（主管领导：韩吉明 责任部门：市总工会生产部）
6.认真落实青岛市工会教育培训“1138工程”的各项部署。采取报销学费、给予奖励的形式，引导全市广大职工尤其是农民工，提升学历层次，提高技术等级。组织举办月嫂、育婴师、家政服务、养老护理等培训班，培训下岗失业职工、农村富余劳动力等，提高就业困难群体的就业、创业能力。（主管领导：韩吉明、陈学港、刘德亮 责任部门：市总工会生产部、宣教文体部、职工业余学校）
三、突出维权基本职责，充分发挥工会维权机制的作用，当好职工的“娘家人”。
7.全面推进工资集体协商提质增效。落实《青岛市深化集体协商工作规划（2016-2018年）。市职工服务中心，各镇街、工业基地工会和有关局（公司）工会，要深入宣传贯彻落实从2017年1月1日开始施行的《山东省企业工资集体协商条例》，推动工资集体协商工作法治化、规范化发展，确保年内已建会企业工资集体协商建制率保持在90%以上，世界500强在我市企业建制率达到100%。（主管领导：于朝华 责任部门：市职工服务中心）
8.推动建立企业工会与行政沟通协商机制。各镇街、工业基地工会和有关局（公司）工会，要切实加大工作推进力度，力争年内100人以上的建会企业建制率达到75%以上，将协商机制建设情况纳入对企业工会的考核内容，并与企业及其主要负责人的综合性评先树优挂钩。通过这一协商机制的建立和落实，促进“推行协商民主、强化社会责任”品牌创建工作深化发展。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会基层工作部）
9.做强做实工会法律援助。各级工会要加强劳动关系发展态势分析研判，完善劳动争议预警、预判、及时报告和紧急处置机制，及时化解劳动纠纷；要创新工会普法形式，扩大职工普法覆盖面，市职工服务中心将在每季度开展集中普法宣传和普法讲座进企业活动，并在4月份组织全市职工普法知识竞赛；要畅通维权服务热线等职工诉求表达渠道，及时受理办理职工的求助、投诉和意见建议；充分发挥市总工会法律顾问团、劳动争议调解中心和劳动争议调解法律援助岗的作用，健全工作制度，办出一批影响大、反响好的职工法律援助案件。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
10.着力推动职工维权维稳工作纳入法治化轨道。认真落实《山东省企业职工代表大会条例》《山东省厂务公开条例》，加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，提高职工代表大会制度的建制率，推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化，维护好职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会基层工作部）大力推行《工会维权意见书》《工会维权建议书》（简称“两书”）制度，形成主动调研、主动反映、主动协调、主动服务的维权模式，增强对企业侵犯职工合法权益行为的约束，加大维权力度，提高维权实效。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
11.抓好工会女职工工作。继续开展女职工提素建功和关爱行动，在育龄女职工较多的企事业单位和公共服务场所建设“爱心妈妈小屋”，为广大女职工提供实实在在的服务，切实维护好广大女职工的特殊权益。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
四、实施精准服务，充分发挥工会帮扶机制的作用，打造“职工之家”。
12.完善以精准服务为重点的职工服务体系。进一步完善市职工服务中心、镇街职工服务站和规模企业职工服务点的服务项目和运转机制，拓宽职工服务体系的服务范围，增强服务的实效性，面向广大普通职工开展普惠性服务。抓好“工会会员服务卡”的发放工作。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
13.扎实做好困难职工帮扶救助工作。各级工会组织要充分发挥“四季服务”等工会帮扶救助机制的作用，积极为职工群众办好事、办实事、解难事。要做好困难职工解困脱贫工作，对在册的400余名困难职工实施分层次精准帮扶，一户一策，年内要完成20%也就是80名特困职工的脱贫任务，其中，16名由市总工会中层以上干部结对帮扶，64名由特困职工所在单位工会负责帮扶；扎实做好创业带动就业工作，年内选树一批scmxtz市级“创业带头人”和“创业示范基地”；广泛开展“夏送清凉”活动，发动社会各界广泛参与，督促企业落实《防暑降温措施管理办法》；深入开展“金秋助学”活动，资助困难职工家庭学生上大学，努力实现从一次性资助向跟踪扶助转变；扩大“冬送温暖”活动的覆盖面，整合各种送温暖资金、物资、政策等社会资源，让受助职工更满意、让社会各界更认可。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
14.扩大职工医疗互助保障工作覆盖面。把职工医疗互助保障这件民生好事、实事办好，给广大职工的生活增添一份保障，减轻患病职工的个人负担。要推动参保单位进一步从机关事业单位、国有企业、规模企业向中小非公企业延伸，年内使参保职工突破5万人。各级工会要通过召开会议、发放明白纸等方式，大力宣传职工互助保障的目的意义、计划内容、业务流程等，提高全市机关企事业单位和职工的知晓率。（主管领导：于朝华 责任部门：市总工会职工服务中心）
五、加强工会自身建设，严肃党内政治生活，打造职工信赖的“职工之家”
15.加强工会经费收、管、用工作。继续推进工会经费地税代收政策宣传和催缴工作，对未足额拨缴工会经费的企业依法进行催缴，努力实现应收尽收；推进工会财务管理规范化、信息化建设，不断加大工会经费向基层、职工倾斜力度；加强经审组织和干部队伍建设，健全经审工作制度体系，强化审计监督，提高工会经费使用绩效。（主管领导：韩吉明、刘明 责任部门：市总工会财务部）
16.推动工会网上工作提档升级。认真落实《全国工会网上工作纲要（2017-2020年）》精神，出台《scmxtz市总工会关于加强工会网上工作的实施方案》，建立健全我市加强工会网上工作的各项运转机制，充分发挥市总工会网站（http://zgh.jimo.gov.cn）和微信服务平台（名称：scmxtz工会）的作用，将网站和微信服务平台打造成我市工会对外宣传的窗口、各级工会沟通联系的桥梁、密切与职工联系的纽带。各镇街、工业基地工会，各局（公司）工会要设立工会网上工作信息员，密切关注市总工会网站和微信服务平台，在下属基层工会和广大职工中大力宣传推介，并积极通过邮箱（jimoshizonggonghui@163.com）报送展示各自工作动态和亮点工作的宣传稿件。（主管领导：陈学港 责任部门：市总工会信息中心）
17.持之以恒加强作风建设。各级工会组织和工会干部要自觉增强“三性”（政治性、先进性、群众性），克服“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）倾向，落实“三严三实”要求，大兴调研务实之风，密切联系服务职工群众，紧紧围绕职工群众的需求开展工作，履职尽责、求真务实、勇于担当；进一步强化党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任，严肃党内政治生活，严格遵守党组议事规则和议事程序；建立联系基层、服务职工长效机制，实现下基层活动制度化、常态化；建立约谈制度，由市总工会主要领导对我市缺乏担当精神、不作为的工会干部进行约谈，转变工会干部作风。（主管领导：牛兆利、张思林 责任部门：市总工会办公室）
18.全面推进工会其他各项工作。做好2006年以来我市工会志的编写工作；统筹做好工会统计年报、工会报刊征订、档案管理、对外宣传等工作。（主管领导：韩吉明、陈学港 责任部门：市总工会办公室、宣教文体部）
scmxtz市总工会办公室 2017年4月7日