2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,做好财政工作意义重大,我们将紧紧围绕区第一次党代会确定的目标任务和全区“五条战线”中心工作,坚持稳中求进工作总基调,以政策的“实”和“效”推动发展的“稳”和“进”,谋实落细各项举措,精准助力经济平稳健康运行,为全区高质量发展提供坚实财力保障。
(一)求实求效,构建财源建设新格局
牢固树立“人人抓财源”理念,构建“齐心协力抓税源”工作格局。通过搭建组织体系、加强业务指导、强化协同配合、运用刚性兑现奖惩机制等,组织全域全员聚财引税,将财源建设与招商引资、项目建设等工作深度融合、有机衔接,奋力在财源建设上实现新突破。通过充实经营性和各类闲置资产、储备和开发自然资源、支持承接有运营收益的公益项目建设、产业园项目建设运营等多种方式,提高国有企业投融资能力,推进国有企业可持续发展,拉动国有企业承接重点项目建设、参与土地开发利用、培植涵养优质税源,充分发挥其逆周期调节中的“稳定器”和“顶梁柱”作用。
(二)精准发力,助推经济高质量发展
不折不扣贯彻落实退、减、缓、降等税费支持政策,降低企业生产经营成本,助力企业减负前行,激发市场活力;统筹整合财政资金,鼓励企业技术创新,缓解企业融资困难,支持实体经济发展;充分发挥专项债券逆周期调节作用,加大项目征集储备力度,跟踪对接、跟进服务重点项目,提高储备项目质量;争取更加充足的发债空间,重点支持城市更新等重点项目;加快推进项目建设和债券资金使用进度,提高债券资金效益。
(三)精准服务,提升民生保障能力
坚持厉行节约办一切事业,严控一般性支出,强化“三公”经费管理,努力降低行政运行成本;坚决守住支出时序,坚持“三保”支出优先顺序,集中财力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设,其次按照项目轻重缓急,优先安排上级和区委区政府决策部署事项,不断提高财政资金使用效能。完善财政“三农”投入稳定增长机制,土地出让收入用于农业农村的比例提高到8%以上,通过项目聚合推动资金集聚,支持乡村集中连片建设和试点示范打造。
(四)精细管理,开创财政管理新局面
绩效管理关口前移,新出台重点政策、重大项目实现全覆盖事前绩效评估,深入实施政策和项目全过程绩效评价,绩效结果作为政策调整和项目规范管理的重要依据,有效发挥绩效管理结果的激励引导作用;深入推动预算管理一体化应用,加快推进资产管理、债务管理、单位资金管理与一体化系统深度融合;强化重点支出预算执行监控,对“三保”支出、直达资金、重点领域支出进行热点标识;加强财会人员业务培训,全方位提高财政财务管理水平。