（一）注重提质增效，夯实基本民生保障“兜底网”。认真贯彻落实中央、省、市关于统筹完善社会救助体系的系列意见，提请区委区政府印发《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》（即政发〔2021〕9号）、《青岛市scmxtz区贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》（即办字〔2021〕14号），全面推进分层分类社会救助体系建设。推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，按照省市部署，将低保、特困、孤儿、残疾人等9类救助保障标准在2020年底基础上再提高10%，补发提标资金1026万余元，惠及全区4万余名困难群众。保持社会救助兜底保障政策总体稳定，组织镇街、村居集中排查特困人员集中供养意愿，落实分散供养特困人员照料护理“五有”工作要求，有序推进特困人员监护省级试点，今年累计新增低保特困485户，750人，临时救助887人，169人生活不能自理特困人员实现集中供养，半自理以上特困人员集中供养率达到97%以上，为794名低保、特困老年人实施居家养老服务，1-11月份累计发放低保、特困、临时救助资金2亿余元。成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、47个部门和镇街主要负责同志任成员的scmxtz区未成年人救助保护工作领导小组，拟定并下发《scmxtz区未成年人保护工作领导小组工作规则》《scmxtz区未成年人保护工作领导小组办公室工作细则》《scmxtz区未成年人保护工作领导小组2021年工作要点》《scmxtz区监护困境未成年人保护工作规程》，进一步加强了对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，更好地保障未成年人合法权益。围绕文明典范城市创建，开展流浪乞讨人员救助“夏季送清凉”“寒冬送温暖”“集中清零”行动，今年以来共救助安置流浪乞讨人员46名。
（二）立足惠民公益，优化基本社会服务“生活圈”。一是强化规划引领。将养老服务体系建设列入《scmxtz区国民经济和社会发展第十四个五年规划》和国土空间总体规划，科学编制《scmxtz区养老服务设施专项规划》（2021-2035年），进一步细化明确“十四五”及中长期全区养老服务设施发展目标、主要任务和具体措施。2020年底出台《关于深化养老服务改革，全面提升养老服务水平的实施意见》，建立scmxtz区养老服务工作联席会议制度，构建起“党委领导、政府主导、部门联合、社会参与、市场运作”的组织领导体系，提出了“十四五”期间“养老机构增质、居家社区养老服务转型、养老服务市场增效、养老服务监管增能”的工作目标和推进措施。整合现有养老服务扶持政策，2021年出台《关于健全完善各类养老服务补贴的通知》，明确了养老机构建设运营补贴、养老从业人员补贴、养老综合责任险补助、老年人高龄津贴等16项扶持政策，2021年区级财政预算列支养老服务扶持资金3456万元。今年承担的8处镇街级居家社区养老服务中心建设任务，目前已全部建成，实现全区镇街级居家社区养老服务中心全覆盖。为343名失能失智老年人发放智能手环,为26.9万名60岁以上老年人购买意外伤害保险，为4.2万名80岁以上老年人发放体检补助、高龄津贴2210余万元。在环秀街道、通济街道等10个镇街建成社会工作站，开展专业社工服务、社工人才培养、参与城乡社区治理，为“五社联动”打牢基础阵地。将殡仪馆改造提升工程列入2021年scmxtz区基本建设类政府投资项目，投资5000余万元，新征用地25.13亩，对火化设备和殡仪服务区、停车场等基础设施进行改造，进一步提升全区殡葬服务水平。实现婚姻登记全流程免费和跨省通办，scmxtz区婚姻登记中心被评选为全省十大“最美婚姻登记机关”，打造“美美与共、琴瑟和鸣”婚姻服务品牌。
（三）创新社会治理，构建基层共建共治“新格局”。加强村（居）委会规范化建设，认真研究制定scmxtz区第十三届村民委员会和城市社区居民委员会换届选举大纲，严把选人用人联审关口，保障了136个村和60个城市社区换届选举工作平稳顺利完成。新一届村委会、居委会成员平均年龄47.33、44.36岁，较上一届分别年轻0.51、3.16岁，村委会、居委会成员大专以上学历分别占43.54%、77.1%,较上一届分别提高28.27和20.97个百分点，队伍总体更加年轻化、知识化、专业化，实现了学历年龄“一升一降”和书记主任“一肩挑”的工作目标。换届选举结束后，全面落实社区专职工作者“三岗十八级”薪酬待遇，指导各村（居）完成村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程修订，推行城市社区“一窗受理、全科服务”便民快捷的服务模式，出台《关于加强全区楼长、单元长队伍建设的指导意见》，提升城市治理水平。全区196个村（社区）全部完成“牌子多”整治任务，共清理各类机构、制度牌子10320块，推进基层减负。
（四）优化发展环境，激发社会组织活力。出台《scmxtz区社会组织党建工作实施意见》，全面加强社会组织党的建设，扩大党的组织、党的工作在社会组织领域覆盖面，2021年全区4个社会组织党支部及党员获省、市、区三级“两优一先”表彰称号。通过“政策创制、平台建设、能力提升、资源整合”等措施，培育发展社会组织达1808个，在北安街道新安、通济街道阳光城等社区打造了“红蜂志愿服务队”、“蚂蚁帮办团”、“丈母娘调解队”等20余个品牌社区社会组织，激发了社区社会组织参与基层治理的热情和活力。大力发展慈善、社工和志愿服务，“慈善一日捐”和东西部协作扶贫扎实开展，“解放爱领航”、“关爱困境未成年人圆梦行动”等一批慈善活动实现项目化推进。
（五）强化底线思维，筑牢风险隐患防控“安全线”。成立scmxtz区民政安全生产专业委员会和局安全生产工作专班，以养老机构为重点，对全区17家养老机构进行实地督导，对13家养老机构进行驻点监管，指导17家养老机构全部完成安全生产主体责任清单修订，今年以来累计发现安全隐患108条，现场完成整改92条，限期整改16条，目前已全部完成整改。持续抓好民政系统常态化疫情防控，特别是对养老机构的防控措施加大督导检查力度，民政系统干部职工和养老机构工作人员核酸检测应检尽检，疫苗接种应接尽接。
（六）根据《关于做好2021年度民生评价基础工作的通知》责任分工，区民政局主要负责老有所养、弱有所扶两个领域民生评价的牵头工作，我们积极与市局对接，明确评价的内容和形式，多次与人社、住建、医保、残联等部门沟通，共同研究调查问卷内容和考核办法。同时成立局工作领导专班，建立了镇街、部门民生评价提升工作群，形成迎考责任清单，针对两个领域工作中存在的问题和不足，制定整改提升工作方案，并印发了《2021年度镇街民生工作群众满意度（老有所养、弱有所扶）考核办法》。9月中旬，相继召开镇街、部门、养老机构民生评价工作会议，对两个领域的工作提升做了具体部署。9月18日和9月22日，我们完成了区级层面对镇街的老有所养、弱有所扶满意度测评。根据青岛市对各区市的满意度测评结果，老有所养在十区市排名第5，弱有所扶在十区市排名第3，目前，我们正抓紧对青岛市反馈问题进行整改，同时通过印发宣传册、举行养老服务大集、进村入户等多种形式，提升群众满意度。