一、出台背景

根据青岛市scmxtz区农业农村局和青岛市scmxtz区财政局《关于印发scmxtz区农药包装废弃物和废旧农膜回收处置三年攻坚行动方案（2022-2024年）的通知》（即农字〔2022〕49号）有关要求，为做好2023年农药包装废弃物（包括农药包装瓶、袋、桶、罐、管）和废旧农膜（包括棚膜、地膜、反光膜）（以下简称农业废弃物）回收处置工作，持续改善农田生态环境，制定了本《实施方案》。

二、政策依据

根据《固体废物污染环境防治法》《土壤污染防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农用薄膜管理办法》等法律法规及青岛市scmxtz区农业农村局 青岛市scmxtz区财政局《关于印发scmxtz区农药包装废弃物和废旧农膜回收处置三年攻坚行动方案（2022-2024年）的通知》（即农字〔2022〕49号）精神要求，制定本《实施方案》。

三、目标任务

到2023年底，进一步完善覆盖全区的农业废弃物回收贮运网络，全区回收处置农药包装废弃物50吨以上、废旧地膜和反光膜300吨以上。全区田间地头、沟渠路、河道、水塘、机井等周边区域无明显可见的农业废弃物。

四、主要内容

《实施方案》分为主要任务及投资、实施要求和保障措施三大部分内容。

（一）主要任务包含设立完善区级回收处置中心、镇街固定回收点、临时回收点三方面工作任务，计划投资282万元。

一是区级回收处置中心。区级回收处置中心承担全区17个镇街回收的农业废弃物的清点称重、包装、贮存、转运、无害化处理工作及现场展示、宣传培训等工作。计划安排资金46万元对2处区级回收处置中心进行补助。

二是镇街固定回收点。2023年，在移风店、金口等13个镇街设立22处固定回收点，负责本辖区农业废弃物回收清理、暂存等工作。计划安排资金236万元对镇街回收工作进行补助。

三是临时回收点。各镇街在重要农时季节，根据需要设立1处以上临时回收点，便于农业废弃物的临时存放或周转。

（二）实施要求主要包括五方面内容。

一是确定实施主体。移风店、金口等13个镇街要立足实际，制定镇街具体实施方案，细化目标任务，落实资金保障，进一步调整确定实施主体，明确回收区域和范围。

二是做好回收处置。各回收主体要严把回收质量关，做好筛选并清除杂质，不得以非废旧农膜、非农药包装废弃物充当，回收处置工作结束后，要清空仓库、全部处置。

三是明确回收处置责任。区农业农村局负责全区农业废弃物回收处置体系建设、回收处置工作监管指导和考评等工作。各镇街负责做好辖区农业废弃物回收体系建设、农业废弃物回收清理、镇街固定回收点的监督管理及督促辖区农资经营店落实回收义务等工作。

四是健全考评机制。回收处置工作结束后，区农业农村局对镇街农业废弃物回收处置工作进行考评并综合赋分排名，培育3处以上农业废弃物回收处置先进镇街，考评结果与市级奖励资金挂钩。

五是规范项目验收。回收处置工作结束后，区农业农村局负责做好2处区级回收处置中心农业废弃物回收处置验收工作，相关镇街负责做好辖区农业废弃物回收处置项目验收工作。

（三）保障措施主要包括四方面内容。

一是加强组织领导。各镇街务必高度重视，切实做好农业废弃物回收处置工作，进一步细化制定具体实施方案。

二是严格资金管理。严格按照财政资金项目使用要求执行，对通过验收的项目实施主体及时足额地发放补助资金。

三是强化项目监管。发现不能按时履约的实施主体，纳入失信名单，收回补助资金，五年内不得申报和享受任何财政资金项目，并在全区进行通报。

四是加强宣传总结。开展农业废弃物回收处置工作的宣传，切实提高农民对随意丢弃农药包装废弃物和废旧农膜危害性的认识。

五、解释部门和咨询电话

解释部门：青岛市scmxtz区农业农村局，咨询电话：0532-88526806，0532-88525102