2025年,scmxtz区水利局以构建完善水安全保障体系为主线,以实施水务一体化改革为抓手,统筹推进水资源、水灾害、水生态、水环境系统治理,不断推动水治理体系和治理能力现代化,全区水务事业实现了跨越式发展。北部污水处理厂获评全国“双百跨越”智能化标杆污水处理厂;scmxtz区大沽河管护中心获评山东省水旱灾害防御物资管理规范化单位。运用法治思维和法治方式解决问题案例入选省水利厅典型案例。现将有关情况报告如下:
一、2025年工作总结
(一)重点工程建设筑牢新屏障。以“根治水患、兴利除害”为目标,我区积极争取国家增发国债资金项目,2024年6月全面启动中小型水库、水闸(坝)除险加固工程建设,主要涉及实施挪城水库、10座中型水闸(坝)、36座小型水库和73座塘坝除险及维修加固。为保障工程安全如期完工,水利局专门抽调技术骨干成立工程建设专班,科学谋划、系统治理、统筹推进,现已全部完成主体工程。该工程不仅解除了全区中小水库、闸坝等安全隐患,还将极大提高区域防洪排涝与蓄水供水能力。
(二)城乡供水保障实现新突破。围绕保障水资源安全,加强多水源联合调度,合理使用引黄引江和产芝水库客水,用足用好大沽河等当地水源。同时充分发挥宋化泉水库调蓄功能,最大限度利用汛期雨洪资源,适时将大沽河流域水源调入水库,水库最大蓄水量超过1400万立方米,是近五十年来最高水位,有效缓解了水资源短缺问题。围绕保障农村供水安全,全区1015个村庄完成规模化供水主管网全覆盖,实现了农村自来水“村村通”“户户通”和县域统管的目标,城乡供水一体化保障体系更趋完善。
(三)水旱灾害防御得到新强化。城区防汛工作划转水利局后,坚持全区防汛抗旱工作统一谋划调度,强化协同联动,压紧压实各级责任,落实安全度汛责任人298人、山洪灾害“包保”责任人387人,修编方案预案356个,三级防汛抢险队伍和物资储备全部落实到位。同时加强隐患排查整改,区防指组织12个部门成立4个综合检查组,督查整改隐患65处;水利局组建11个技术指导组,会同镇(街道)对各类水利工程设施开展安全隐患排查,发现问题及时整改。针对城区防汛,组建56支1500余人的应急抢险队伍,全面做好雨污水管道设施巡查、疏通等工作,有力防御了多次强降雨不利影响。
(四)排水污水治理达到新高度。我区积极争取上级资金支持,实施雨水管网升级改造工程、污水处理设施提标工程,现正加快各项前期工作。此外,分批推进农村生活污水收集治理二期工程,全区累计治理村庄613个,治理率约69%。同时开展农村污水“大起底大排查”行动,对560个村庄进行专项检查,对1000余处重点问题“回头看”,同步推进整改落实。
(五)水生态保护取得新成效。一是以河湖“清四乱”为重点,开展多次专项整治行动,共销号疑似河湖问题1088处,各级河湖长巡河完成率达到99%以上。同时积极做好国家美丽河湖申报,相继完成大沽河生态治理、墨水河控源截污、宋化泉水库水源地生态保护项目的立项批复和申报工作。二是以推行“小流域+”治理模式为依托,永昌水土保持科技示范园康养项目正式签约落地,是青岛市首单水土保持生态价值转化项目;通过实施田横岛度假区小流域提质增效工程,治理水土流失面积5平方公里;水库移民扶持基金及三峡工程后续项目全部完工,水生态环境持续好转。三是以创新工程长效管护为驱动,宋化泉水库创新推行“刚性保护+柔性服务”管理模式,打造出集调蓄水、生态观光、休闲运动于一体的综合体,成功引入全国青少年U系列公路自行车锦标赛,实现“赛事引流、生态赋能、民生受益”多重效益;石棚水库作为全省矩阵建设先行先试单位,对标对表、查漏补缺、固本强基,全面完成矩阵建设,并通过省级验收。
(六)水务一体化改革迈入新阶段。2025年2月区住建局涉水相关职能划转至区水利局,同步完成区排水和河道管理服务中心人员编制及资产划转工作。其后,对相关职能职责进行全面优化整合,形成从源头供水到末端排水的监管闭环,使各项工作推进更顺畅、更高效。其中增设水务工程质量安全服务科和工程运行服务科,整合水政执法监督职能,加大对水资源、供水、排水的执法监管和工程质量监管力度,先后开展商砼行业非法取水集中整治,依法查处违法行为22起;开展大沽河联合清网行动32次,有力维护了全区水务秩序。当前正按程序做好scmxtz区水务管理局更名,并稳妥有序展开scmxtz区水务集团组建工作。区利水水务公司已合并至区自来水公司,现正对普东和店集两个自营水厂进行整合,其后将移交区自来水公司统一运营管理,逐步由“多龙治水”向“归口管水”转变。
二、2026年重点工作任务
(一)加快推进重点工程建设。持续推进雨水管网升级改造工程、污水处理设施提标工程建设,完成即发污水处理厂提标改造、污水泵站设备更新,西部污水厂配套主干管更新完成3.5千米,占管网项目50%。启动实施大任河污水处理厂扩建及提标工程,加快完善项目前期手续,确保工程顺利实施,力争年内完工,持续提升改善城乡水生态环境。
(二)统筹优化水源调配格局。锚定省“四水统筹”总体目标与青岛“双渠双库”供水架构建设部署,结合我区客水利用实际及水资源短缺现状,在利用好引黄引江和产芝水库客水的同时,充分发挥中型水库调蓄功能,增加当地水源储备,确保城乡供水安全。同时围绕青岛黄水东调东支线、官路水库输配水scmxtz段原水双管线等客水引调工程,完善补充我区供水大框架,尽快融入青岛大水网,进一步提升水资源保障能力。
(三)科学谋划项目保障措施。根据“十五五”规划项目,积极做好项目申报和资金筹措。两条引调水管线工程已列入水利部和中华人民共和国国家发展和改革委员会预备项目;大沽河生态保护修复工程、2027年小型引调水工程已通过省级审核,下步会同相关部门积极做好前期工作,争取项目尽早落地实施。
(四)持续推进水务一体化改革。按照“理顺体制、开拓市场、壮大资产、提质增效、自我造血”的原则,加快组建scmxtz区水务集团,全面承担水务统一管理、统一运行、统一维护,全面构建起一个主管部门、一个运营主体、全区水务“一体化、一张网”的运营管理体系。