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scmxtz区统计局关于2020年法治政府建设情况报告
发布日期:2021-02-22

2020年,scmxtz区统计局深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府统一部署,大力推进依法行政、依法治统,统筹疫情防控和普查调查,加快构建现代统计体系,为确保统计数据真实准确提供了有力的统计法治保障。现将2020年法治政府建设情况报告如下:

一、2020年法治政府建设推进情况

(一)贯彻落实法治建设决策部署,推行法治建设工作

一是加强组织领导,认真学习贯彻。深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示精神,贯彻落实中央关于加强统计法治建设实施意见,不断强化对依法行政和法治统计建设的领导,局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将依法行政和统计法治建设列入全局重要工作议事日程常抓常议,确保依法行政、依法治统工作落到实处。

二是高标准严要求,推动法治建设工作。结合统计工作实际,明确年度法治建设的基本要点、实施步骤和工作要求,全面落实法治建设决策部署。始终把法治建设工作放在重要位置,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,进一步强化统计基层基础建设,不断提高统计工作水平,积极构建现代化统计调查体系,更好发挥统计在高质量发展中的基础和保障作用。

(二)规范监督管理,全面推行政务公开

一是加强规范性文件监督管理,强化统计数据质量内控机制。全面有效落实规范性文件“三统一”、合法性审查、公平竞争审查等制度。制定了《scmxtz区统计数据质量控制办法》,进一步完善统计数据质量管理和防控体系,强化日常数据查询、核实,严格把控源头数据质量。每季度填写《领导干部违规干预统计工作记录台账》并及时上报国家统计联网直报平台。截至目前,未发现违规干预行为。

二是全面推行政务公开,依法接受监督。将重大行政决策纳入法治化轨道,做好单位政府信息公开的日常工作,明确职责权限,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障。向社会公众公布本单位投诉电话、通讯地址等,规范投诉、咨询工作流程,切实保障公民、法人和其他组织合法权益,提高政府统计工作的公信力。2020年度我局没有涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项,未收到市民投诉举报的案件线索,不存在行政不作为及监管不到位等方面负面报道的情况。

(三)依法行政执法检查,坚持公正文明执法

一是常态化执法检查与统计“双随机”执法检查相结合。今年以来,我局加大了统计执法检查力度,组织完成了省、市两级统计执法抽查任务,并进行了自行抽查。全年共完成“双随机”执法检查企业73家,是去年完成数量的4.9倍,其中完成省抽查任务17家、市抽查任务8家、省部门联合抽查任务29家、自行完成抽查19家。

二是积极推行“统计诚信建设”。加快构建以统计信用信息为基础的新型监管机制,建立了“四上”企业和基层统计人员《统计信用台账》。强化事前、事中、事后环节统计信用监管,对统计守信企业予以激励,对统计信用异常企业、统计一般失信企业加强监督检查,对统计严重失信企业开展联合惩戒。

三是完善行政执法“三项制度”。认真遵循依法有序、科学规范、便捷高效的原则,全面推行统计执法“三项制度”,维护统计调查对象合法权益。坚持问题导向、目标导向,正视问题、查摆问题,制定改进措施,巩固既有成果,进一步提高我区统计行政执法水平。

(四)开展普法宣传教育,营造依法治统社会氛围

一是组织统计普法宣传。部署安排学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话精神和统计法律法规。持续推动党政领导带头学法普法,切实提升领导干部依法统计的能力,为全区依法统计、依法治统提供强大的组织力和推动力。多渠道开展普法讲座,实现统计法进社区、进企业,扎实推进统计普法宣传向基层延伸,不断增强统计普法效果。

二是开展法治宣传活动。组织发动全区统计系统人员、全区参与统计工作的各类主体和社会公众积极参加“2020年全国统计法律法规知识竞赛活动”;按照国家、省、市、区“七五”普法计划统一部署,精心组织开展了“9.20”统计开放日、“12.4”宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重大宣传活动;深化统计普法“六进”活动,配合第七次全国人口普查等重大国情国力调查、统计执法检查,深入基层“送法入点”,开展以案释法渗透警示教育;推进统计法进党校工作等等。通过开展形式多样、针对性强的普法宣传活动,提高普法效能,营造依法统计、依法治统的社会氛围。

三是组织人员学法考法。按上级要求,认真组织相关人员参加青岛干部网络学院在线学法考法,实现“参考率”100%。组织新增行政执法人员和四年年审换证的行政执法人员报名参加执法检查证考试,均全部通过考试,合格率达100%。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

(一)统计法治意识有待提升。部分单位和统计人员统计法治意识薄弱,对统计法律法规的贯彻执行不够,对统计工作的重视和支持力度不够。

(二)统计执法力量有待提升。全区统计执法力量严重不足,一定程度上影响了统计行政执法的力度。

(三)统计基层基础有待提升。基层、企业统计队伍人员不足、不够稳定,变动频繁,工作交接不到位,对统计法律法规理解认识不深入,影响了源头统计数据的质量。

三、2021年法治政府建设工作计划

(一)加强法治学习。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神、中央全面依法治国工作会议精神,认真学习统计相关法律法规,提高全区统计工作人员的法律法规意识,增强法治观念和纪律意识,提升依法调查水平,积极推进统计法治建设。

(二)加强普法宣传。深入推进统计普法向基层、向企业延伸,推动全社会、各领域学习宣传法律法规的良好局面。结合“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时点,广泛宣传统计法,进一步提升调查对象依法统计意识,提高对统计工作的理解和支持,共同营造全区良好的统计生态。

(三)加强执法监督。以“诚信统计建设”为契机,加大全社会统计诚信建设,对于依法认定为统计严重失信的企业和个人,按程序予以公示,实施联合惩戒。坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究原则,运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式,组织开展统计执法监督检查工作。畅通统计违法举报渠道,鼓励社会各界依法举报,让统计违法行为无处遁形。

(四)加强队伍建设。增加执法力量储备,加强对统计执法人员专业能力培训,加强指导监督,通过多种实践途径,有效锻炼统计执法队伍,学会解决执法中的疑难问题,提高执法队伍的能力和素质,提高执法效能。

青岛市scmxtz区统计局

2021年2月18日

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