scmxtz区应急物资保障规划（2021-2025年）

--文字解读

《scmxtz区应急物资保障规划（2021-205年）》对我区应急物资保障现状进行了分析，指出了当前存在的问题和面临的形势，提出了2021年至2025年期间我区应急物资保障工作的总体要求、主要目标任务和保障措施。

一、主要目标

《规划》提出了我区应急物资保障的主要目标：到2025年，基本建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，全区应急物资管理机制更加健全完善，应急物资全链条保障能力显著增强，应急物资信息化水平全面提升。明确了体制机制建设、生产采购筹措、多元化储备、运输调配、信息化水平等方面的具体指标，并对有关任务进行了分解。

二、主要指标

（一）体制机制建设指标:党委、政府统一领导，应急管理等部门统筹协调，统分结合的应急物资储备管理保障机制基本形成；政府、企业（商业）、产能、专业队伍等各类应急物资储备主体间互联互通的应急物资保障联动机制基本健全；应急物资采购调拨、集中存储轮换、保障联动、调运配送、社会化储备等关键制度基本建立。

（二）生产采购筹措指标:生活保障类应急物资重点保供企业达到28家；重要医疗物资保供企业达到2家。

（三）多元储备指标:生活保障类，达到保障0.6万集中转移安置人口15天基本生活的规模；主城区建立不低于15天市场供应量的成品粮油储备。医疗卫生类，突发公共卫生事件类（Ⅰ类）应急物资储备达到保障2500人70天医疗救治的规模；突发医学紧急救援类（Ⅱ类）应急物资储备达到保障5000人15天紧急医学救援的规模。抢险救援类和特殊稀缺类储备量满足防范应对所需规模。

（四）运输调配指标:形成应急运输保障网络一张图，建立2-3支道路运输应急保障队伍，应急物流企业达到3家，区级首批救灾物资2小时内运抵本行政区域受灾点。

（五）信息化水平指标：应急物资储备库信息化覆盖率达到95%以上，全区各类储备主体的应急物资100%纳入青岛市应急物资信息资源库。

三、保障措施。

（一）强化组织领导。加强规划实施的组织领导和统筹协调，细化落实工作责任和建设任务。成立《规划》实施领导小组，将本规划主要任务纳入全区国民经济与社会发展规划以及应急体系建设规划，细化落实建设任务和重点建设项目，明确实施责任主体。

（二）强化财力保障。优化投资结构，加快补齐物资储备等短板，发挥投资对强化应急物资保障的关键作用。要按照现行事权、财权划分原则，保障应急物资装备储备建设与运行维护的资金持续性需求。发挥政策导向作用，加大金融、税收、产业等政策扶持力度，推进应急物资保障重点项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，加快形成市场参与应急物资保障能力建设的投资机制。

（三）强化人才建设。建立健全应急物资保障领域专家库，完善专家技术咨询制度，充分发挥跨领域专家团队的决策咨询作用。强化人才引进与培养，加快建设专业技术人才和管理人才队伍。加强职业培训，提高仓储管理、运输配送等队伍专业化水平和高新尖设备的操作能力。建立供应、仓储、运输等重要环节的应急联络人机制。

（四）强化监督评估。完善目标评价与过程检测相结合的规划实施评估机制，将规划目标指标和任务落实情况纳入各级有关部门综合评价和绩效考核范畴，对规划进展情况实施常态化考核。组织开展规划实施情况中期评估，及时发现问题并提出改进措施。