2025年是“十四五”规划的收官之年。scmxtz区水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于治水的重要论述，以深化水务改革为动力，更好统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，超前谋划构建现代化水利基础设施体系，进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，集中力量办成一批群众可感可及的水利实事，以坚实水安全保障scmxtz高质量发展。

一、全面构建完善scmxtz“大水网”框架。

一要科学谋划水网建设。围绕“三河相通、五库相连、河水入库、主客联调、全域统筹”建设思路，修订完善scmxtz区供水规划，开展挪城水库、五沽河至宋化泉水库引调水工程，宋化泉水库、王圈水库至黄家山水厂、华山水厂引调水工程，普东水库引调水工程，宋化泉水库扩容工程，scmxtz北部水厂等项目规划论证和前期工作；同时配合青岛实施官路水库输配水scmxtz段工程建设，将我区水资源输配体系纳入青岛市配置网络，进一步提升scmxtz水资源保障能力。

二要超前做好项目储备。抓紧研究将scmxtz城乡供水引调水、重点区域防洪排涝治理、供水管网改造提升、农村污水治理等工程列入scmxtz区2025年重大项目储备，并争取通过国家立项给予资金支持。要及时启动scmxtz水务发展“十五五”规划和各专业规划编制工作，梳理中型水闸、城区引调水、重点区域排涝、水土流失治理、水生态保护修复等重点项目，纳入今后5-7年国家重点水利项目储备库，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次推进格局。

三要强化项目保障措施。要加强与上级有关部门协调对接，最大限度争取上级资金支持，并研究探讨利用政府专项债券、金融机构贷款、国企合作等形式筹措项目建设资金；要加强与区财政、发改、住建、生态环境及相关镇街等部门协同配合，统筹做好河道治理、城乡供水、城镇排水和污水处理等重点项目涉及的立项、土地等前期手续办理。同时要严格落实上级资金使用管理相关规定，履行好项目监管单位责任，密切做好与区财政、发改等部门的沟通协同，完善监管和指导措施，保证各项目顺利实施。

二、深化水务管理体制机制改革创新。

稳妥有序推进全区水务一体化改革，对辖区范围内防洪、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用等涉水行政事务实行统一管理，整合政府涉水行政管理部门在规划编制、政策制定、监督管理、组织协调等方面的职能，着力构建一个主管部门、一个运营主体、全区供排水“一体化、一张网”的运营管理体系。下步将按要求做好区水务局和水务集团组建工作，并尽快展开相关工作。

三、加快推进重点工程项目建设。

一要加快完成中小型水库、水闸（坝）除险加固工程。力争2025年6月份完成10座中型水闸（坝）、36座小型水库和79座塘坝全部建设任务，保证各项工程安全度汛；2025年12月份完成挪城水库除险加固工程施工建设任务。同时对接区财政部门做好3亿元地方政府专项债券发行工作，并争取青岛市级补助资金拨付到位。

二要加大城乡排水污水综合治理。加快推进雨水管网升级改造、污水设施提标改造和大任河污水处理厂扩建等重点项目开工实施；分步推进排水管网修复、雨污混流改造工程，进一步提升排水管网运行能力。组织开展村镇生活污水处理设施运行情况全面调查评估，完成农村污水项目运维招标，完善全区农村生活污水治理运维管理体系，强化日常监督管理，巩固农污治理实效。

四、优化完善全区防汛抗旱防御体系。

一要完善全区防汛抗旱指挥调度工作体系。作为“防”的牵头部门，要组建优化工作机构，履行好区防指日常工作职责，做好城区防汛排涝抢险和全区防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

二要落实落细防御工作措施。统筹落实各级防御队伍和专家团队，做好物资储备，细化完善各类防御预案，加强应急演练培训，提升应急处置能力，科学有效应对强台风、超标洪水、重特大干旱等极端天气，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

三要加强安全隐患排查整治。重点抓好城区积水点治理，补齐城市排水防涝短板，在强降雨期间要紧盯地下空间、铁路桥涵等重点部位，及时开展排水防涝，保障行人和车辆出行安全。有计划组织开展水利工程安全隐患排查，对河库薄弱环节、山洪灾害易发区以及重点易涝区进行重点防范，科学调度水利工程安全运行。同时会同镇街开展“帮扶式”督导检查，及时排查整改风险隐患，切实筑牢全区防灾减灾安全屏障。

五、全力保障城乡供水安全。

一要保障供水水源安全。加强水源与水厂联合调度，保障供水安全。要加大供水设施建设力度，会同自来水公司做好自挪城三期原水管道预留处向同济水厂铺设原水管道以及宋化泉泵站改造等工作，保障原水供应；要督促供水企业优化水厂生产工艺，在同济水厂、黄家山水厂配套深度处理工艺，提高供水水质制水能力；要加强原水及供水管网巡查和检漏工作，继续推进老旧管网改造工程，进一步降低管网漏损率，提高供水效率。

二要持续巩固农村用水安全。通过开展“回头看”，进一步巩固扩大农村供水水质提升专项行动成果，实现农村自来水“村村通”“户户通”。

三要强化供水水质安全保障。建立健全从水源地到水龙头的全流程水质保障体系，严格落实“水厂自检+区级巡检+省市抽检”的水质监测检测体系，确保水质达标率稳定在96%以上。

四要提升供水管理服务质量。开展“供水服务品质提升年”活动，进一步规范优化供水企业服务工作流程，开展“暖心帮办”服务。要加强农村供水工程县级统管和标准化管理，所有千吨万人工程2025年底实现省级标准化管理，着力提升供水企业的管理服务水平。同时针对各渠道反映的供水问题要第一时间组织办理反馈，全面提升办理时效和群众满意度。

六、强化水资源刚性约束机制。

一要优化水资源配置。按照“节水优先、适度从紧，近水近用、优水优用”的水资源配置原则，统筹配置本地水、客水、非常规水等多种水源，全力保障全区用水需求。我们要强化多水源联合调度，在利用好引黄引江和产芝水库客水的同时，最大限度利用大沽河当地水源，针对引黄干渠7-10月份停水情况，要提前与青岛相关部门做好对接，适时启用青岛供水暗渠向我区应急供水。要会同区自来水公司加快实施原西水东调工程维修加固项目，充分发挥好宋化泉水库调蓄功能，进一步提升水资源保障能力。此外，要谋划推动将再生水、海淡水等非常规水开发利用纳入现代水网工程体系。

二要强化取用水监管。要全面落实水资源消耗总量和强度双控，加强与生态环境、住建等部门沟通，建立健全供水、排水、行政审批等部门间联动机制，实现数据资料共享，完善水资源监管体系。要严格建设项目水资源论证和计划用水管理，完善用水监控与预警机制，强化事中事后监管，坚决抑制不合理用水需求。

三要高位推进节水工作。建立健全完善节水制度政策体系，以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点，整体性、协调性、系统性推动全社会节约用水。针对性培育节水载体，争取更多的水效领跑、节水标杆单位和节水型公共机构创建成功。同时要总结首次水权交易的成功经验，搭建水权高效流转桥梁，推进水权交易市场发育，提高水资源利用效能。

七、持续改善提升水生态环境。

一要全面深化河湖长制。组织修编河湖岸线保护与利用规划，开展阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动，继续做好涉河湖建设项目和采砂常态化监管；修订完善基层河湖长“抓镇（街）促村（社区）”考评机制，督促各级河湖长履职尽责，纵深推动河湖“清四乱”常态化规范化，坚决清存量、遏增量。要全面落实河道长效管护机制，以“绣花”功夫抓好重点河道管理，既要抓好河道水质提升，又要多维打造河道景观环境，进一步巩固扩大“美丽幸福河湖”创建成果。

二要从严抓好水资源节约保护。会同生态环境部门开展水生态保护项目建设，改善提升大沽河、流浩河、挪城水库等重点国省控断面水质，并委托有水质检测资质的第三方机构开展水源地水质监测，及时掌握各水源地水质变化。同时做好第三轮中央生态环保督察迎检，全面梳理前两轮中央督察和三轮省级督察及“回头看”发现问题，并按时间节点完成问题整改，确保问题清零。要组织成立迎检工作小组，明晰责任分工，强化责任落实，第一时间快速反应处置，高标准完成档案资料报送和反馈问题整改工作。

三要加强水土流失防治。会同田横岛旅游度假区组织实施小流域治理工程，减少水土流失，改善提升水生态环境，力争小流域水土保持生态产品价值转化实现突破。

八、全面强化水务综合执法力量。

整合优化执法机构，通过开展“水行政执法能力提升年”活动，加强水政监察队伍执法能力建设，全面推行水行政执法“三项制度”，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。要建立健全多部门协作联动机制，加大联合执法力度，从原水、供水、排水到污水实施一体化执法巡查，有针对性开展系列专项执法行动，依法打击各类涉水违法行为。要主动巡查各辖区内的涉水事务，持续开展非法取用地下水专项整治行动，加强取水、污水和排水许可批后监管，切实树立起水行政执法权威。

九、构建水务工程建设运行管理体系。

一要强化工程建设质量安全管理制度化。要抓紧完善工程质量安全监督管理制度，强化监管职责，在抓好在建工程质量安全监管同时，对接青岛市水务管理局研究制定我区给排水等工程建设管理办法，规范工程参建方建设行为，确保参建各方能够严格履行法律法规规定，执行相关规范标准，保证工程实体质量，实现监督流程制度化、工程质量标准化、质量问题可追溯的目标。同时要加大对质量安全管理体系建立和运行，技术规程、规范和质量标准执行等管控力度，加强省水利工程建设项目监管平台应用，落实全过程监督、全覆盖检查和全方位保障措施，推动工程建设从“合格工程”到“精品工程”提升。

二要强化工程安全运行管理规范化。建立健全水务工程日常规范管理机制，着力提升水利工程运行管理能力。要深入推进四座中型水库和大沽河scmxtz段标准化信息化建设，加快现代化水库运行管理矩阵建设。要规范水利工程安全运行，常态化开展水库水闸安全鉴定，做好小型水库规模认定和分类处置，编制水库溢洪道规范整治三年方案；加强侵占库容突出问题整治，严格水库防洪库容管理。

十、守牢水利行业安全稳定底线。

一要抓好水利安全生产。按照“三管三必须”原则，全面压实安全生产责任制，持续推进“安全生产治本攻坚三年行动”，严管危险作业，持续深化违规电气焊和违规施工、有限空间、预防高处坠落和外包施工“四项整治”，升级重点时段管控措施，精准管控特殊作业风险。

二要开展水务领域专项治理。要开展水务工程建设招标投标领域专项治理，强化水利招投标项目监管；要开展根治欠薪专项行动，积极妥善处置各类欠薪投诉举报；要组织开展污水处理厂、供水厂等企业安全生产实战演练，加大农村生活污水专项治理，强化供排水设施安全管理。同时要做好各渠道反馈的涉水来信来访问题办理，全面防范化解水利领域风险隐患。

三要做好移民扶持工作。计划投资940万元实施5个街道13个库区移民后期扶持项目，进一步改善移民生产生活条件，保障库区和谐稳定。

十一、健全全面从严治党体系。

一要扛牢全面从严治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓牢全面从严治党这条主线，全面落实意识形态工作责任制，巩固深化党纪学习教育成果。要严格执行党内政治生活等制度，坚持党建和业务深度融合，推进党支部标准化规范化建设，抓实“三会一课”，抓活主题党日活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二要深化精神文明建设。要经常性开展理想信念教育、党性党风教育和文明实践活动，不断深化精神文明建设，巩固“全国文明单位”建设成果；要通过开展水务大讲堂、业务技能比武、实地轮训交流和岗位创新活动等形式，不断提升干部职工的政治能力、业务能力和创新能力，打造一支忠诚干净担当的高素质水务队伍。

三要强化机关作风建设。转变思维、改进作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，迎难而上、主动作为。对局党组各项决策部署要立说立行、雷厉风行，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好各项工作落实。同时要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，完善岗位廉政风险防控机制，，强化“过紧日子”理念，深化节约型机关建设，在全系统形成遵规守纪、尚德守法的浓厚氛围。