为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，加快推进涉外法治建设，推动以高水平法治服务保障高水平开放，根据《青岛市2026年涉外法治建设工作计划》，结合实际，制定本计划。

一、推进涉外领域制度建设

1.加大政策落实力度。持续落实《鼓励外商投资产业目录(2025版）》政策，引导更多外资流向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保障外资企业合法权益。深入开展市场准入壁垒排查清理行动，坚决破除各类隐形壁垒障碍。

责任单位：区发展和改革局、区司法局、区商务局、区大数据与电子政务服务中心、区工业和信息化局，区直有关部门、单位

2.深化政策措施审查清理。涉外经贸措施起草单位按照“谁起草、谁审查、谁负责、谁清理”的原则，依法做好公平竞争审查工作。开展政策措施抽查，推动整改涉嫌违反公平竞争审查标准的涉外经贸措施。依法依规出具各类涉外经贸措施合法性审查意见、公平竞争审查意见、贸易政策合规审查意见。

责任单位：区司法局、区商务局、区市场监管局，区直有关部门、单位

二、提高涉外执法水平

3.加大涉外执法力度。健全国际刑警通报、协查等工具规范化应用机制，提升全区公安国合部门打击跨国违法犯罪工作效能。推动“四海一家”联合执法工作机制，全面提升海洋综合管控水平，着力构建紧密型、常态化跨部门海上联合执法协作机制。参加青岛市公安机关涉外执法能力提升培训班。根据企业需求开展海外知识产权纠纷应对指导服务。

责任单位：市公安局scmxtz分局、区市场监管局，区直有关部门、单位

4.加强涉外执法协调监督。开展涉企行政执法规范化建设年行动，依托“鲁执法”平台，对涉外企业行政检查开展全流程监督，杜绝层层加码检查、违规重复检查等问题，减轻企业迎检负担。

责任单位：区司法局，区直有关执法部门

三、提升涉外司法质效

5.健全案件办理机制。加强府院联动、府检联动，完善公安、检察院、法院等执法司法机关工作衔接机制，强化信息共享与协作配合，合力提升涉外案件办理质效。

责任单位：区法院、区检察院、市公安局scmxtz分局，区直有关部门、单位

四、加大涉外法律服务供给力度

6.优化涉外律师服务。鼓励律师事务所规模化、品牌化、国际化发展。鼓励律师事务所“引进来”“走出去”，着力培育一批国内一流律师事务所，积极打造国际一流律师事务所。

责任单位：区司法局，区直有关部门、单位

7.完善涉外公证机制。聚焦“一带一路”建设需求，实现全区涉外公证“一次申请、一窗受理、联动办理”，让企业、群众“一次办好”，为企业“走出去”提供高效便捷的公证文书支持。

责任单位：区司法局，区直有关部门、单位

8.加强涉外商事调解。持续推进国际商事多元化解平台建设，优化纠纷多元化解机制，倾心打造国际商事纠纷化解scmxtz优选地。以《商事调解条例》出台为契机，加强对调解组织的监督管理。为中外当事人提供普惠均等、高效便民的司法服务。

责任单位：区法院、区工商联、区司法局，区直有关部门、单位

9.深化涉外公共法律服务。常态化推进“法援志愿行”活动，为符合条件的个人提供涉外法律援助。发挥“青法先生”服务团等专家智库作用，组织开展涉外法治讲座，助力企业提升涉外法律风险防控能力。学好用好青岛市《涉外法律服务典型案例汇编》《投资贸易问答法律知识手册》等，为企业提供清晰、全面的出海指引。

责任单位：区委政法委、区司法局，区直有关部门、单位

五、加强涉外法治人才培养

10.加大培训力度。聚焦国际贸易规则、海外合规管理、经贸摩擦应对、跨境争议解决等重点内容开展专题培训、案例教学等，加强对涉外法治人才的培训。办好律师行业培训班，提升律师涉外法律服务水平。

责任单位：区司法局，区直有关部门、单位

六、深化涉外法治宣传研究

11.强化宣传推介。组织区级主要媒体加强涉外法治宣传报道，强化普法宣传效果。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要时间节点，调动多方力量广泛参与，形成涉外法治宣传合力。

责任单位：区委宣传部、区司法局，区直有关部门、单位

12.加强合作交流。做好外事资源协调服务，深化涉外法治领域交流合作。

责任单位：区政府办公室、区司法局，区直有关部门、单位

13.深化调查研究。围绕优化开放格局，建设高水平对外开放新高地，组织全区法学法律工作者开展涉外法治调查研究，研究解决当前企业“走出去”过程中涉外法治领域存在的短板问题和相关需求，形成一批高质量研究成果。

责任单位：区委政法委，区直有关部门、单位

区直有关部门、单位要充分认识做好涉外法治工作的重要意义，健全工作机制，紧盯重点任务，按照职责分工扎实推进落实。区委依法治区办将加大统筹协调和督促指导力度，及时推动解决工作中的疑难、复杂问题，切实保证各项任务落地见效。