2024年，北安街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧紧围绕建设scmxtz北部新城和产业重镇目标定位，以党建统领北安街道高质量发展为主线，突出抓好“双招双引”、城市更新建设、乡村全面振兴、社会治理创新、保障改善民生五项重点工作，强化督考联动、守牢底线、作风建设三个保障，加快建设scmxtz北部经济隆起带，开创北安经济社会高质量发展新局面，更好地服务scmxtz建设活力宜居幸福现代化新区。

一、以党的政治建设为统领，牢固树立大抓基层鲜明导向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立大抓基层鲜明导向，开展基层党建规范提升行动，推动基层党组织功能全面提升，为高质量发展提供有力支撑。

1.抓好理论学习，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。把党的政治建设摆在首要位置，丰富党工委理论学习中心组学习形式，用好“学习强国”平台，落实“第一议题”制度，采取集中培训、专题研讨、在线学习等方式强化理论学习，筑牢理想信念根基。引导全处党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.抓好关键少数，着力锻造实干担当干部队伍。践行新时代好干部标准，推动干部队伍政治过硬、能力过硬、作风过硬。选派党员干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳、包联村庄等重点工作岗位实践锻炼，实行一线跟踪考察、正负记实、考核结果运用、干部“能上能下”。深入实施年轻干部培养“云帆计划”，搭建年轻干部“亮绩”“赛绩”平台，在年轻干部中开展“摘星夺旗”活动，以项目化工作推动年轻干部更好转变作风、提升能力、担当作为。深入开展“头雁领航”行动，抓好基层党组织书记履职评估考核和专业化管理。深入实施农村党员干部“4+4”星火工程，抓好“教育培训、亮绩赛绩、分类管理、后备力量培育”，实现“素质能力、履职创新、先锋模范、队伍活力”稳步提升。

3.抓好党员教育培训，着力提升干事创业能力水平。实施党员教育培训覆盖工程，打造“1+3+N”党员教育阵地体系（1是指街道党校，3指新都社区城市党建实训基地、泉东新村党群服务中心现场教学点、1898新媒体产业园现场教学点，N指村（社区）级、非公企业党员会议室、活动室等），深化党员分类管理，推动党员季度教育培训全覆盖。实施村干部赋能工程，打造“知行讲堂”“头雁讲堂”“他山讲堂”三个讲堂，实现村干部综合素质和能力水平提升，为推动乡村振兴蓄势赋能。

4.抓好党建规范化提升，着力增强基层组织力战斗力。实施新村深融工程，加强新村高质量融合发展，强化新村运行规范，全面推进“一统领三融合”。实施城市党建开拓工程，创建“同心齐奏·悦享新惠”新惠社区党建品牌，树立党建引领城市社区治理新标杆。进一步深化六心课堂城市社区党建实训载体，聚力打造“农新汇”民主党派服务品牌，探索建立民主党派助力社区治理新路径。实施两新党建起势工程，打造惠科、元鼎等非公党建示范点，以点带面提升非公党建水平。实施党建共建扩面工程，用好“同心共富”党建联盟、“红色助联体”平台等作用，持续扩大北安“红色朋友圈”。

二、聚力“双招双引”，奋力在推动经济高质量发展上实现新突破。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把发展经济的着力点放在实体经济上，转型提升传统优势产业，做大做强战略性新兴产业，积极布局未来产业，壮大提升智能制造、生物医药等主导产业，培育更多龙头企业和高成长企业，加快建设以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的北安现代优势产业集群。

5.保障经济平稳健康运行。紧盯年度主要经济指标，开展常态化调度，实行季度复盘、前置预测和全程管理，强化惠企助力和企业走访服务，推动存量企业升规纳统、落地项目尽快投产、投产项目产能释放。加强经济运行监测预警，每季度全面复盘阶段性经济运行态势，“敲开核桃”分析各项指标进度，研究各指标排名、增减幅度，推动全处经济形势稳中有进、进中提质。

6.加大重点项目招引力度。发挥项目招引专班作用，瞄准主导产业，开展以商招商、联合招商、委托招商，充分运用区位优势，与汽车产业新城、经济开发区、科技创新园以及旅投、和晟等国有平台公司深入合作，真正引进一批规模大、带动强的龙头项目。

7.加快重点项目推进。坚持“围绕项目转、服务项目干”，推动百洋制药、新星电器等7个重点项目早竣工、早投产，创泽智能、万成海洋科技等7个重点准备项目快开工、快建设，瑞迪奥科技、鸿硕生物科技等6个在谈项目尽快落地。强化项目服务保障，推动重点建设项目一季度开工率达到86%以上，持续兴起项目建设热潮。

8.持续优米有没有app。持续抓好“企业网格化”服务，搭建政企沟通桥梁，推动惠企政策落地，及时反馈企业诉求，协助解决企业发展难题。积极对上争取瞪羚企业、独角兽企业等省级荣誉激励，争取“隐形冠军”“技术创新中心”等市级荣誉认定，引导企业加大研发投入，助推企业提质增效、升级发展。优化“暖心办”“入户办”“全时办”服务，以提高服务质量为核心，以信息化服务为手段，助力服务环境再优化、再提升。

三、聚力城市更新与城市建设，彰显品质提升新面貌。牢牢抓住营流路南通、地铁七号线建设机遇，对标主城区标准与群众期盼，完善功能配套，推进城乡品质提升，加快融入scmxtz主城区。

9.加紧谋划地铁七号线配套工程。围绕地铁7号线二期在北安的“两场一站”，合理规划站点周边布局，从地铁“出行”到地铁“生活”，探索车站及区域内空间利用，发展多元地铁商业，加快打造scmxtz北部新城。

10.加强重点路段城市管理。结合专项债项目等，对即兰路、蓝王路、下卢路等重点主干线路进一步整治提升。在城市管理上对标主城区，进一步开展墨城路、太和路等重点路段游商浮贩、占路经营、乱停乱放等专项整治，逐步提升群众文明习惯。

11.加快推进基础设施建设。加快推进农田排涝工程以及S213雨污水管网工程，协调完成周泥线、院隋线等两条“四好农村公路”大中修、规划28路建设、朝霞路大中修工程等。严格把控工程各个作业环节，高效推进项目建设，切实改善辖区环境，提升群众宜居幸福指数。

12.加快民生事项办理。统筹安排、持续跟进北安经济适用房、演泉安置区、上合嘉苑房权证办理工作，同步做好上合嘉苑盈余房源处置工作。对于农村宅基地房屋房地产权证办理和更换，督促各村庄对符合条件的村民，尽快按程序梳理上报审批。

四、聚力乡村振兴，探索共同富裕新路径。扎实推进宋化泉乡村振兴示范片区建设，多渠道招引项目，做好引领示范，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民增收致富。以农村人居环境整治提升为抓手，全面提升环境卫生质量，助力乡村生态振兴。盘活农村“三资”，发挥“组织力量+市场手段”发展新型农村集体经济，促进共同富裕。

13.持续推进产业高质量发展。加快产业项目落地落实，确保艺林彩叶植物、墨小番西红柿、共富农场等已开工项目尽快完工并投入使用，鲜花港、漫悠花房等重点在谈项目加快签约落地。通过兴农联盟全面提升现有农业项目，为赫柏香草园等规模化农场嫁接多方资源，通过合作进一步扩大规模、提升品质。加强项目招引力度，实施“走出去，请进来”战略，充分利用区级平台优质资源优势，积极对接新项目，结合村庄实际，一村一业、一村一策，激发片区活力。

14.打响“香约北安”农业品牌。完成“香约北安”商标注册工作，推广泉岭小米、周南香草、北龙埠草莓、瓜蒌屯黄瓜和周集羊肚菌、松茸等北安特色农产品，逐步构建“香约北安”农产品体系。举办各种节庆活动，参加各级农产品展会，通过“线上+线下”多种途径打造北安品牌。

15.打造强村共富新模式。加强对强村共富公司规范化运营指导，完善财务管理等相关制度，将强村共富公司运营风险管控贯穿始终，纳入集体经济审计范围，进一步提升强村共富公司运营能力。持续培育土地托管型、自营产业型、服务创收型等共富公司，完善强村共富公司发展激励政策，调动经营管理积极性和主动性。拓展共富公司组建运营模式，结合项目招引研究富农带农机制，进一步激活村集体增收潜能，实现可持续增收。

16.持续做好“三资”清理。健全自然村“三资”台账，分类整治存量问题，规范问题合同，化解村庄债务，逐村审查过关，建立农村集体“三资”监管长效机制。全面推广农经三资平台应用，提高集体经济管理水平。

17.提升文化影响力。强化公共文化服务供给，完善文化设施和服务保障，更新村庄图书，丰富群众精神文化生活。打造新惠社区“城市书房”，藏书量5000余册，与市、区两级公共图书馆实现图书通借通还，纳入全市公共图书馆总分馆体系，满足群众多元文化需求。打造“理响北安”宣讲品牌，扩大宣讲品牌影响力。打造“四时有趣 和美北安”文化品牌，结合“二十四节气”开展特色活动，推动传统文化与现代时尚交融发展。全面收集整理北安历史资料，丰富现有北安历史文化库，汇编北安人文历史简史，增强群众对北安历史文化的认同感、归属感。

18.全面提升环境卫生质量。学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为抓手，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,建设美丽乡村。建立健全职责明确、全面覆盖、运营规范、保障有力、监督高效的城乡环卫一体化长效运行管理机制，谱写宜居宜业北安建设新篇章。

五、聚力提升社会治理，创造和谐稳定新局面。探索新时代“枫桥经验”“浦东经验”北安实践，落实“四下基层”制度，推行“一网三化五提升”基层治理新模式，强化党建引领社会治理，横向联通各部门、纵向打通各层级，打造“大综治”体系。

19.优化一张网格兜底。把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，做实“党建+网格+警格”，根据一村一情，整合力量打造专职、兼职两支队伍，发挥信息收集、民意联络、纠纷调解、隐患排查等职能，推动网格管理工作再上新台阶。结合五经普摸底房屋、街巷信息，一个村庄一张网格地图，全面实现网格化管理、精细化服务。

20.做实一个平台调度。集结信访、综治、网格、公安、司法等科室站所力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”运作模式，建立“中心吹哨、部门报到”等工作联动协调机制，对投诉、举报、涉法涉诉等问题，通过联席会议、微信平台统一调度、信息联处，一天一共享，一周一调度，一月一上会，提高社会治理效能。

21.实现一套体系管理。将治理端口前移，设立北安民生服务电话，同时通过网格员收集信息、日常走访、意见征求等途径，及时收集群众诉求，制定治理项目清单，对苗头性问题隐患，提前介入研判，将问题隐患化解在萌芽状态。对群众反映的点状问题，建立各领域分类问题库，逐一明确责任科室、责任人、完成时限，专人协调督办，提高办事效率。对群众面上反映的问题，深挖问题根源，找准问题症结，集中攻坚突破，确保小事不出村，大事不出街道。

六、聚力民生保障，满足群众高品质生活新期待。坚持以人民为中心的发展思想，持续为人民群众增进民生福祉，兜住兜准兜牢民生底线，解决人民群众急难愁盼问题，提升群众幸福感和满意度。

22.全面提升教育水平。谋划新建中心小学前期准备工作。落实立德树人根本任务，推动现有学校与城区优质学校联合发展，实现教师专业素质、教研水平和能力不断提高，加快优质教育资源均衡发展。

23.全面发展医疗卫生事业。结合北安卫生院新病房大楼投入使用，新设睡眠中心、儿少精神科、康复科等，全面提升医疗服务水平。完善社区、村庄卫生服务站，提升基层医疗卫生服务能力和水平。与农工党scmxtz区基层委合作建立农工健康e家，邀请农工党医疗专家开展讲座、义诊，从生理、心理等方面对老年人及青少年开展医疗健康服务。建立乡村医生技能培训机制，建立培训专家库，定期为乡村医生进行技能培训。

24.全面提升养老服务水平。用好街道新养老中心，推动养老机构与医疗机构深度融合，抓好居家养老服务站建设运营管理，运用好维普居家社区养老服务中心，在兰东等村庄试点建设“长者食堂”。

25.全面加强社会救助保障。进一步做大做实“红色助联体”平台建设，真正形成可复制、可推广的北安经验。依托“党建+网格”，优化网格员和社会救助协理员队伍、明确职责。健全完善主动发现机制、会商研判、集中审议等制度，逐步完善党建引领社会救助工作。在坚持已有救助项目基础上，加强与总工会、民政局、人社局、新联会、北安商会等对接，搭建共富公司，链接社会资源，共建困难职工救助、岗位提供、就业培训等新项目，推行社会救助“物质+服务”模式，实现由社会救助“输血”向“造血”服务转变。

七、强化督考联动，保障高质量发展实现新突破。树立实干实绩导向，强化干事思维，加强督考评用结合，激励担当作为，确保重点工作、重大项目加快推进。

26.突出过程与结果并重。构建过程性考核与结果性考核相结合的考评体系，增强日常督查考核占比，考核事项一月一督查、过程指标一月一通报、考核成绩一季度一排名、村庄半年一观摩。推行“工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”模式，建立创新性、重点工作任务清单，明确任务书、路线图、时间表、责任人，倒排工期、挂图作战，实现各项工作快捷高效“零延误”。

27.强化督查考核结果运用。充分发挥考核“指挥棒、风向标、助推器”作用，把考核结果运用贯穿到干部选拔任用、职称评审、教育培养、监督管理全过程各环节，进一步激励干部干事创业担当作为，以真考实考促担当作为，以真干实干促考核质效提升。

八、强化底线思维，保障经济社会发展大局和谐稳定。牢固树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，全面提升安全发展水平,保障全处各项事业顺利推进。

28.守住安全发展底线。持续抓好安全生产治理，推行企业安全生产网格化，按照企业分类分级，对企业实施差异化精准监管。制定《安全生产治本攻坚三年行动方案》（2024-2026年），进一步夯实安全生产工作基础，有效防范遏制生产安全事故。切实做好防汛度汛各项准备工作，科学调度、源头防治、加强防范，确保人民群众生命财产安全。

29.守好社会稳定底线。深化分级排查化解机制，全面加强矛盾纠纷源头排查调处，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局，加强心理服务、法律援助、人民调解等矛盾调处措施，全力做好信访维稳工作。深入开展扫黑除恶等专项整治斗争，强化社会治安综合治理，严厉打击影响群众安全感的违法犯罪活动，保持社会大局和谐稳定。

30.守好违建治理和耕地保护底线。对违法违规建设“零容忍”，坚持严格管护、严厉打击相结合，一经发现从严查处、倒追责任。将新生违法建设和耕地保护纳入网格化管理，细化职责任务，增强违法建设治理和保护耕地的实效性。完善巡查防控和联动处置体系，明确工作任务和惩处措施，开创土地管理工作新局面。

31.守好生态环保底线。以常抓不懈、久久为功的韧劲扎实保护好生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，实施大气污染防治精细化管控工程，提升区域环境空气质量。进一步规范、提升河长制工作，深入推进河湖清违治乱常态化和美丽幸福河湖建设。

九、强化作风建设，保障全面从严治党向纵深推进。以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，发扬钉钉子精神加强作风建设，以零容忍态度惩治腐败，纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，以优良作风营造良好发展环境、推动高质量发展。

32.进一步严肃工作纪律。把严肃工作纪律作为加强工作人员作风建设的重要内容和实际举措，以作风转变推动各项工作全面起势、奋力突破，切实提高工作效能。突出做好对纪律作风建设制度执行情况的监督、检查和执纪，紧盯工作中存在的问题，提高不良作风的“发现率”“整改率”，下大力整治“慵、懒、散、浮”行为和不作为、慢作为、乱作为现象。进一步加强机关管理，提升机关干部综合素养，营造“规矩规范、高质高效、和谐和睦”机关文化，增强干事创业凝聚力。

33.深入推进党风廉政建设。紧紧围绕党工委、办事处中心工作，不断加大纪检监察工作力度。以加固党纪法规意识为目标，组织开展“党纪讲堂”入村入企授课和“案例我来说、因果共同剖”作风建设警示教育专题活动，不断增强辖区党员干部的党纪法规意识。突出做好对主抓者、主责者、主干者的监督，严肃查处违反中央八项规定精神问题，强化基层“小微权力”监督，始终做到监督工作全过程、不间断实施，推动作风建设常态化长效化。加大以案促改工作力度，把查处问题与督促整改结合起来，对查处的违纪和作风问题典型案件，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、压责任、建机制，充分发挥好以查案本身治问题根本的功能。

全处上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，始终保持奋发有为的精神状态，攻坚克难勇担当，真抓实干求实效，加快建设scmxtz北部新城和产业重镇，努力为scmxtz建设活力宜居幸福现代化新区作出北安贡献。