各村党群服务中心、各村庄，各有关科室、站所：

现将《青岛市scmxtz区大信街道办事处关于做好2023年秸秆禁烧工作的实施方案》印发给你们，请按照职责分工，认真贯彻落实。

青岛市scmxtz区大信街道办事处

2023年6月2日

青岛市scmxtz区大信街道办事处

关于做好2023年秸秆禁烧工作的实施方案

为认真贯彻落实省、青岛市、scmxtz区秸秆禁烧工作有关精神，切实抓好夏季、秋冬季农作物秸秆禁烧工作，杜绝焚烧秸秆现象，促进我区大气环境质量的改善，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，切实加强环境保护，提高城乡人民生活质量，按照“标本兼治，疏堵结合”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，严禁秸秆焚烧行为，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、任务目标

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，落实大气污染防治责任，突出重点、严格措施，施铁腕、出重拳，保持高压态势，全力以赴打好“夏季秸秆禁烧”之战役，确保全辖区范围内不发生一起秸秆焚烧（包括露天垃圾焚烧）现象。

三、工作安排

夏收开始至秋收结束期间为禁烧期，从5月20日起到12月20日止，分两个阶段进行。

（一）组织发动阶段。（5月20日至5月30日）

1、成立由办事处主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责对秸秆禁烧工作进行研究部署、指导协调。领导小组下设办公室，负责组织协调全街道秸秆禁烧工作。

2、成立由街道督查室、派出所、农业农村服务中心、环保办等单位组成的联合督查小组，负责对全街道秸秆禁烧工作进行督查。

3、按照属地化管理原则，各党群服务中心、各村庄、各网格负责各自辖区的秸秆禁烧工作。各党群服务中心、各村庄、各网格要在主要道路、村庄进出口及田间地头、道路两侧张贴禁止秸秆露天焚烧的通告及宣传横幅，横幅每网格村不少于10条，标语不少于20条，街道开通宣传车深入田间地头巡回宣传；村庄要利用广播喇叭不间断地对秸秆禁烧进行宣传、警示教育；包村干部要进村入户宣传秸秆焚烧的危害，争取广大农户对禁烧工作的理解和支持。

（二）全面禁烧阶段（5月31日至12月20日）

街道督查小组和各党群服务中心、各村庄、各网格要各负其责，进入实战状态，加大对秸秆禁烧工作的督导检查力度，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。夏收、秋收期间，街道联合督查小组每天对各村庄、各网格秸秆禁烧工作进行督查，秸秆禁烧工作领导小组办公室通报督查结果。

街道秸秆禁烧工作领导小组办公室根据日常督查结果和生态环境部卫星遥感通报结果，对各村庄、各网格秸秆禁烧和综合利用工作进行全面考核验收，并将考核验收结果予以通报。

四、保障措施

（一）强化组织领导，实行属地化管理。街道秸秆禁烧工作领导小组，统一安排部署秸秆禁烧工作。各党群服务中心、各村庄、各网格为秸秆禁烧工作责任主体，各党群服务中心主任、各村庄党委书记、各网格支部书记要亲自抓，将目标责任层层分解，街道干部包网格村庄、村党员干部包户、包地块，一级抓一级，层层抓落实，做到目标明确、包片包干、责任到人，确保秸秆禁烧工作取得实效，确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点，确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑。

（二）强化技术指导。大力推广应用秸秆还田机械，要求所有进地作业的小麦收割机必须加装秸秆粉碎机，推广秸秆粉碎还田技术。同时，要积极引进秸秆利用新技术，发展生物质燃料等秸秆利用技术。

（三）强化舆论宣传。宣传办要充分利用广播、电视、报纸、网络、微信等宣传媒体，结合麦收工作进展情况，对秸秆禁烧工作进行大力宣传，对焚烧秸秆的违法行为和反面典型及时进行曝光报道，营造全社会普遍关注秸秆禁烧工作的浓厚氛围。

（四）强化监管力度。派出所、环保中队各自按照法律规定，对焚烧秸秆的违法当事人依法追究其法律责任。各村庄对主要交通干线、铁路线两侧实行现场巡查和专人盯防，进行严密监控，督促网格村庄对道路两侧秸秆及时进行清理，坚决制止秸秆焚烧行为。对于焚烧秸秆的“第一把火”，要从快从严处置，起到震慑、警示作用。

2023年秸秆禁烧工作纳入对村庄考核中，每发现一起秸秆焚烧现象扣5分。

五、工作要求

1、农业农村服务中心要密切关注公布的气象卫星秸秆焚烧火点监测日报和环境卫星秸秆焚烧遥感监测日报关于焚烧秸秆的监测结果，掌握信息，加强防范。

2、各党群服务中心、各村庄、各网格要成立3-4人秸秆禁烧巡查小分队，24小时巡回检查。

3、各党群服务中心、各村庄、各网格对进田作业的农机操作机械进行监督管理，严格要求机手将麦茬高度要控制在10厘米以内，保证秸秆还田质量；对不按照作业要求操作的进行严肃查处。

六、加强督导检查，实行责任追究

街道秸秆禁烧督查小组每天进行不间断督查，加大对秸秆禁烧工作的督导检查力度，自6月1日起开展督查工作，并负责对各村庄、各网格进行考评。在秸秆禁烧期间，对工作不重视、措施不力、失职渎职，导致焚烧秸秆行为发生的，将根据秸秆焚烧情况，对负有责任的领导和直接责任人进行责任追究。

青岛市scmxtz区大信街道办事处

2023年 5 月 30日