中共青岛市scmxtz区委通济街道工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年3月25日至5月25日，区委第三巡察组对通济街道党工委进行了巡察。7月11日，区委巡察组向通济街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将通济街道党工委集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
通济街道党工委完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，做到全面整改、深入整改、综合整改和注重实效，推动问题整改走深走实。
（一）统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真落实习近平总书记视察山东视察青岛工作重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，主动担当作为，狠抓整改落实，推动巡察反馈意见一项一项变为实际行动、实际成果，确保时间到站、问题解决。
（二）加强组织领导。成立通济街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，实行顶格协调推进工作机制，设置巡察整改办公室，统筹做好各项工作，确保整改工作部署到位、落实到位。
（三）明确目标责任。召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，全面提高对总体设计的认识，分管负责同志认领问题、剖析原因，提出整改措施，安排专人负责，做到专人专管、权责到位。
（四）认真督促检查。定期对整改落实情况进行督查，对不达进度、落实不到位的，及时督促改正，确保在规定时限内整改到位；将巡察整改工作纳入街道年终综合考核，对整改不到位的实行减分，倒逼工作落实；对整改落实不力，甚至推诿扯皮的，严格追究责任。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
1.针对总体设计不足问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，强调街道党员干部要全面提高对总体设计重要性的认识，分管机关的党工委副书记认领总体设计不足问题，深入剖析根源，指出认识不足、响应不快、督查不严等问题原因，提出及时跟进顶层设计、健全督查机制推进落实的整改措施；二是对《通济街道工作要点》确定事项进行月度督查，集中整改期内制发督查通报3期，并将督查结果纳入机关差异化考核，有效提升党员干部“一张蓝图绘到底”意识；三是已建立“总体设计”台账制度，对照区委、区政府顶层设计，梳理制定街道规划性文件2件，并坚持定期更新。
2.针对专项谋划有偏差问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领专项谋划不足责任，分管负责同志认领问题，深入剖析根源，指出未对标先进城区、缺乏制度基础等问题原因，提出及时摸排辖区资源、制定行动方案的整改措施；二是对辖区内闲置楼宇等资源开展专项摸排，摸排闲置楼宇6处，闲置面积18.4万平方米，随即发动中心社区、村居有针对性地开展金融经济专项招商活动；三是走访众鑫德森工贸、鑫明珠食品销售等企业进行实地调研；四是建立“种子库”囊括115家企业，定期进行动态更新。
3.针对组织领导机构建设滞后问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，分管城市更新的党工委副书记认领组织领导机构建设滞后问题，提出及时对上争取支持的整改措施，分管机关的党工委副书记指出统筹谋划前瞻性、主动性不够等问题原因，提出建立组织领导机构动态台账机制的整改措施；二是对街道城市更新项目进行深入摸排，对接公园城市建设指挥部将新建育英广场项目纳入2023年全区城市更新项目；三是建立组织领导机构动态台账机制，提升照应区委、区政府要求主动性、敏锐性，集中整改期内收集区级重点工作专班机构2个，及时建立相应工作领导小组并实现动态管理。
4.针对宗旨意识树立不牢固问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领宗旨意识不牢责任，有关负责同志逐一认领问题，分析归纳对上沟通力度不够、制度不完善等问题原因，分管机关的党工委副书记提出了加强对上沟通、健全为民办事制度、定期督促检查等整改落实的具体思路措施；二是对街道为民要办实事项目进行月度跟踪督查，将督查结果纳入差异化考核，集中整改期内制发督查通报2期，截至集中整改期结束已完成孙家庄头污水治理、王家院路灯更新等为民要办实事项目18个。
5.针对精细化管理缺乏韧劲问题。一是结合老旧小区改造开展电动车充电栅建设工作，部署园林环卫服务中心对照123处“四大堆”问题清单逐项整改到位；二是全面排查城市社区文明创建反弹问题和村庄“四大堆”积存情况，发现问题35个在人居环境整治工作群进行通报，相关村居主动认领，限时完成整改；三是制发《通济街道农村人居环境整治提升实施方案》，集中整改期内，摸排问题35个建立问题台账，逐个问题整改销号，每半月进行一次“回头看”行动，防止问题反弹，已下发检查情况通报2期。
6.针对项目招引力度不大问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，招商引资负责的办事处副主任认领问题，提出加大排查力度、在考核中加大该项工作比重的整改措施；二是建立通济街道小企业技改台账（27家企业）和规上工业企业技术改造台账（8家企业）；三是排查辖区储备项目资源，摸排储备固定资产投资项目28个，计划总投资106亿元，建立储备项目资源台账并进行动态更新。
7.针对项目跟踪推进措施乏力问题。一是摸排2021年以来未开工项目并建立台账，未发现未开工项目；二是完善班子成员包联项目机制，区管干部靠前服务，加大跟踪推进力度。
8.针对低效土地盘活办法不多问题。一是开展辖区低效土地排查，排查批而未供14宗、闲置土地1宗建立台账并逐一研究解决方案；二是起草《关于加快推进土地节约集约利用的实施意见》，正在征求意见。
9.针对园区转型升级推进缓慢问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，负责该项工作的办事处副主任认领园区转型升级推进缓慢问题，深入剖析根源，提出发挥龙头企业带动作用、落实惠企政策、用好考核“指挥棒”等整改思路措施；二是与辖区龙头企业加强沟通交流，鼓励其增加技术改造投入发挥带动作用，截至集中整改期结束，新增8家企业申请规上工业技改、27家企业申报小企业技改；三是走访辖区32家规上工业企业及10余处村庄工业园区，宣传惠企政策。
10.针对工作推进前紧后松问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领工作推进前紧后松的责任，分管机关的党工委副书记和具体负责农业农村的办事处副主任逐一认领问题、深刻查摆、剖析原因，提出开展专题研究、健全督促检查机制的整改对策；二是召开党工委会议听取进一步做好2022年乡村振兴工作的情况汇报，专题谋划下步乡村振兴工作，提出发展特色农业的实施意见；三是制发疫情防控工作部署14期，将创城督办事项落实情况纳入差异化考核，制发考核专报3期；四是建立重点工作跟踪督查机制，对《通济街道工作要点》确定事项进行月度督查，集中整改期内制发督查通报3期，并将督查结果纳入机关差异化考核，确保重点工作重视程度一如既往、一以贯之。
11.针对特色农业突破提升不够有力问题。一是邀请scmxtz电视台为埠南小米开展宣传推广，并推介至山东广播电视台农科频道山东“三农”新闻联播栏目；二是深入黄家埠南、姜家埠南村进行调研，排查低小散农业主体和潜力农产品品牌，已建立“一村一品”台账，黄家埠南村主打小米、姜家埠南主打葡萄；三是研究乡村振兴和特色农业突破提升方案，对辖区农业发展提供阶段性指导。
12.针对“一把手”履职还有差距问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委书记全部认领“一把手”履职问题，提出梳理遗留问题动真碰硬、靠前部署履职尽责的努力方向；二是建立疫情防控、信访积案化解“一把手”靠前履职机制，集中整改期内党工委书记专题调度疫情防控工作14次，形成疫情防控工作部署14期，并安排纪检监察工委跟踪问效形成报告14期；集中整改期内通过党工委会议、党政联席会专题调度信访工作3次。
13.针对“一岗双责”落实不到位问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领主体责任，纪检监察工委书记认领落实“一岗双责”监督责任有关问题、深刻查摆、剖析原因，提出落实“一岗双责”的工作措施；二是梳理相关问题，集中整改期内制发《每月一案》6期；三是健全廉政谈话、述责述廉“两议一评”制度，明确由街道党工委书记、纪检监察工委书记对班子成员现场提出意见建议，并现场开展无记名民主评议。
14.针对监督责任扛得不牢问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领主体责任，纪检监察工委书记对监督责任方面存在的问题逐一认领、剖析原因，提出开展常态化纪法教育等整改对策；二是对巡察指出的违纪违法案例梳理汇编，专题制发《每月一案》6期，扎实推进“以案促改”；三是开展常态化纪法教育，定期向班子成员、中层干部、村（社区）党组织负责人印发《每月一案》，开展警示教育；四是要求街道各级各单位“逢会必讲廉”，从而抓牢日常监督，扛牢监督责任。
15.针对违规转包监管不力问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领监管责任，项目分管负责同志认领问题、深刻查摆、剖析原因，提出具体思路措施；二是排查街道现有工程项目，未发现类似情况；三是进一步健全项目监督制度，有效提升违规转包监管力度。
16.针对账户设置管理不严格问题。一是梳理街道各项资金账户用途，销号多余资金账户；二是建立账户台账明确用途；三是建立账户设置管理制度，严格按照财务管理要求对街道账户进行管理，提高廉洁风险意识，杜绝违规使用账户情况。
17.针对未批先建、程序倒置问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领未批先建、程序倒置责任，分管负责同志逐一认领问题、深刻查摆、剖析原因，提出完善手续、建立机制的整改对策；二是摸排街道承办建设项目，建立台账，未发现类似问题；三是配合全区行政审批“拿地即开工”机制，2022年部分新建项目通过安监质监提前介入，实现“已批未拿证先开工”，成功消除程序倒置风险。
18.针对村级财务监管责任严重缺失问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领风险防控意识薄弱责任，分管经管审计中心的党工委组织委员和存在财务问题村庄所在中心社区党委书记逐一认领问题、深刻查摆、剖析原因，提出逐个销号、举一反三、完善制度的具体思路措施；二是将巡察指出问题发的经验教训通报至各村（社区），开展村级财务管理专项自查，填写问题整治台账，查补漏洞，共自查整改问题1个，将拆迁村庄回迁经济用房纳入账内管理；三是健全村级财务管理制度，尤其是加强现金、票据等村级财务重点领域监管。
19.针对车辆租赁使用不合规问题。一是对巡察指出2台车辆用途进行规范，不再用于执法执勤；二是全面梳理街道租赁车辆使用情况，建立车辆信息备案表，未发现其他类似问题；三是制发《关于租赁车辆规范使用的规章制度》，形成车辆监管长效机制。
20.针对补贴待遇发放审核把关不严格问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，党工委副书记、党工委组织委员对补贴待遇发放审核把关不严格问题逐一认领、深刻查摆、剖析原因，提出专项清理等整改对策；二是为休产假的3人发放2020年疫情防控补贴2225元已予以退回；三是举一反三开展补贴待遇发放专项自查，未发现新生问题；四是完善补贴审核程序，深刻反思，以此为戒，加强补贴待遇审核源头防控，杜绝类似情况发生。
21.针对形式主义官僚主义仍然存在问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，明确整改方向是磕兑工作责任提升执行力，党工委副书记和疫情防控负责同志逐一认领巡察指出问题，提出明确重点工作职责分工、完善流程图等具体工作措施；二是结合2022年3月、9月两次疫情处置经验教训设计“指令单”并制定运转流程形成工作闭环，同时广泛开展疫情防控流程图设计制作，结合具体分工形成“责任状”压实工作责任，截至集中整改结束已梳理总结完成流程图7张；三是对一系列重点工作运行机制进行优化调整，厘清各级各单位工作责任，避免推诿扯皮，有效提升执行力；四是部署纪检监察工委结合“作风能力提升年”活动督促各领域切实转变工作作风。
22.针对党委议事决策执行不严格问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，分管机关的党工委副书记和党工委组织委员逐一认领党委议事决策执行不严格问题，提出完善程序、举一反三、强化“三重一大”制度建设等整改落实的具体思路措施；二是对合同制人员招聘程序进行完善；三是举一反三对类似问题进行了自查，未发现新的问题；四是重新修订完善议事制度，健全党委议事决策机制，提升党员干部集体决策意识。
23.针对信访问题化解担当作为不够问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领信访问题化解担当作为不够的责任，强调街道上下要全面强化面对信访难题的责任担当，分管信访工作的党工委副书记认领问题，提出“一案一策”、深入排查、健全机制等整改落实的具体思路措施；二是对尚未化解的信访积案逐一研判建立2022年信访积案台账，共摸排信访积案26起，已化解23起，剩余3起均已制定化解方案，“存量”消解明显；三是健全信访工作机制，贯彻落实《信访工作条例》要求，集中整改期内办理初信初访情况226余起，回复率情况100%，有效避免“增量”转“存量”。
24.针对污染防治整改迟缓拖沓问题。一是责令责任科室（中心）对巡察指出问题进行深刻反思，切实改进工作作风；二是开展水污染点源防治专项排查，未发现新的污染点源；三是厘清街道各级各部门生态环境保护工作职责，建立部门联合、街道巡查、社区自查三级检查机制，压实工作职责，常态化开展污染防治工作。
25.针对违占违建整治工作乏力问题。一是截至集中整改期结束，2021年季度卫片补发图斑涉及通济街道违占43宗已完成整改，违法占用耕地已上报系统销号，违法占用建设用地已完成初步整改并要求相关责任人完善手续；2022年纳入台账违法建设86起，已拆除75起，已立案处罚3起，其余8起均已向所在中心社区下达督办通知推进处置；二是开展辖区违占违建专项排查，排查违法建设8起、违法占地10宗，已全部向中心社区下达督办并清理拆除到位。
26.针对基层党组织治理能力弱问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领基层党组织建设弱化责任，强调全面提升基层党组织治理能力，有关负责同志分别认领问题，提出创新治理思路、“一村一策”等整改措施；二是研究制定党建引领乡村治理有关制度，激发基层治理内生动力。
27.针对社区治理机制不健全问题。一是对未成立业主委员会的129个小区逐一摸底，建立台账作为有序推进成立业主委员会的依据；二是完善城市社区四方议事协调机制，指导各社区“两委”健全“四方”议事协调机制，提升对业委会、物业的监管督导能力。
28.针对网格化管理效果不佳问题。一是对网格员队伍进行优化调整，提高待遇，分批完成216名城市社区专职网格员招聘，择优录用，2022年9月1日正式上岗履职；二是梳理网格化平台投诉问题开展集中整改；三是创新网格员考核办法，明确网格员职责清单，进一步提高城市社区网格化服务管理能力和水平。
29.针对党组织生活制度落实不严格问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领责任，强调街道各级党组织必须严格落实组织生活制度，党工委组织委员认领新村运转制度措施没有及时跟上、对各级党组织组织生活指导不到位等问题，提出加强指导、举一反三、完善制度的整改对策，相关中心社区党委书记针对具体村党组织存在的问题进行了剖析，表态下一步按照党工委决策部署做好相关村庄的指导工作；二是通济自然资源所等3个双管单位党支部于8月上旬召开了组织生活会；三是下发党支部“组织生活”清单，指导各党支部规范开展组织生活，未发现新问题。
30.针对审计反馈问题整改不到位问题。一是向国际商贸城管理委员会致函移交华山路小学，目前已将八里庄、通济小学凭证登记固定资产账；二是梳理辖区内投资建设的固定资产，纳入固定资产管理；三是进一步完善街道固定资产管理程序，明确要求及时结转固定资产。
31.针对推动高质量发展宏观谋划有欠缺问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领对高质量发展欠缺宏观谋划的责任，党工委副书记认领工作思路、争先创优、考核等3方面问题，深刻查摆、剖析思想认识不足等问题根源，提出专题研究、对标先进、结合实际实施差异化考核的具体思路措施；二是建立“总体设计”台账，集中整改期内梳理学习区委、区政府重要指导性文件2件，并结合街道自身实际制订相应文件；三是制定差异化考核办法，全面承接区委“五条战线”工作任务，每月对各项工作指标进行督查，集中整改期内形成考核专报3期，有效激发街道各级各单位争先创优动力。
32.针对领导班子自身建设不够严实问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和党工委书记认领班子建设不严实责任，对工作作风不扎实问题，街道党政领导班子成员逐一认领，查摆剖析问题133个，提出加强政治理论学习、落实群众路线、克服本领恐慌、树立统筹协调意识、强化责任担当等方面共177条具体整改措施；二是召开党工委会议，党工委班子在党工委书记主持下对巡察指出问题逐一进行了分析反思，通过集体决策形成整改方案，通过磕兑责任倒逼担当作为，决定以巡察整改为契机解决一批长期未解决的难点问题，重点抓好整改方案落实，最终改进领导班子工作作风；三是运用批评和自我批评重要手段，结合巡察整改专题民主生活会开展领导班子专项自查，提出整改意见建议650条；四是集中整改期内召开党工委会议6次，均落实“第一议题”制度，通过学习《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》等习近平总书记最新重要讲话、最新文章、最新指示、最新要求，街道党政领导班子工作作风得到有效改进。
三、今后整改工作安排
下一步，通济街道党工委将用好巡察成果，按照区委巡察工作要求，创新制度建设固定整改成果，持之以恒，久久为功，推动各项工作再上新台阶，向区委交上一份满意答卷。
（一）持续抓好问题整改。对已经完成的整改问题，组织“回头看”进行跟进检查，确保问题不反弹；对部分还需要持续深化整改成效的问题，相关负责同志和有关单位进一步牢固树立高标准意识，坚持常抓不懈，坚决达到整改要求。
（二）落实全面从严治党责任。以巡察反馈问题为警示，常态化自我查摆，针对存在的问题，从党建上找原因、找解决之道，切实加大党建工作力度。力戒形式主义官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，以更高标准、更严要求履职尽责。
（三）建立健全长效机制。通过建章立制巩固巡察成果，特别是对一些比较复杂、深层次、涉及制度方面的问题，进一步加大改革创新力度，切实建立起整体配套、严密完备的制度体系，用制度的刚性约束力来为工作落实提供长效的驱动力，努力做到用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-88586761；邮政邮箱：山东省青岛市scmxtz区蓝鳌路1036号，邮政编码266200；电子邮箱：tongjijiedaobanshichu@qd.shandong.cn