2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是省委确定的“重点工作攻坚年”,是区委确定的“园区建设突破年”,也是移风店实现全域更高水平高质量发展的攻坚之年。2020年全镇工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和区委区政府一系列重要决策部署,按照“一二三四”工作思路,即紧扣打造省级乡村振兴示范镇、青岛国际种都核心区和大沽河沿岸现代农业示范区这一主题,全力攻坚突破种子产业园和临空高新技术产业园两大新型园区,全面推动移风、七级、太祉庄三个片区高质量协同发展,聚力抓好全域高质量发展、环境综合提升、社会民生改善、全面从严治党四项重点,进一步提高站位、担当作为,奋力开创全域全面高质量发展新局面。重点做好以下七方面工作:
一、坚持坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确前进方向
(一)强化理论学习研究。坚持学懂弄通做实,采取自上而下组织开展党委理论学习中心组学习、“述理论、述政策、树典型”、集中培训等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,运用理论武装头脑、指导实践,切实将思想和行动统一到中央决策和省委、市委及区委的部署要求上来。各社区党委、各党支部要制定系统学习培训计划,读原著,悟原理,形成学习热潮。开展系列专题学习,发挥领导干部表率作用,原原本本学、带着问题学、交流研讨学,确保理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
责任领导:时彩霞、程 琳
责任单位:党建办、宣传办(并列主办)、各社区党委、各党支部
(二)改进思想方法和工作方法。自觉运用习近平总书记的立场、观点和方法,提升思想方法,改进工作方法,拓展发展境界。坚持以开放思维谋划发展、配置资源,主动将移风店发展与青岛“搞活一座城”、建设国际大都市等国家使命紧密结合,与乡村振兴等国家战略紧密衔接,与国际种都建设等重大部署紧密融合,搭建发展平台,争取走在全区开放发展的最前沿。坚持以创新思维推进流程再造和制度创新,再造决策、落实、督导各项流程,全面改进作风、优米有没有app。坚持以改革思维破解瓶颈和攻坚突破,以问题为导向,聚焦土地、拆迁、资金、营商环境等关键点,找准问题短板,集中攻坚,突破难点、消除痛点、疏通堵点。
责任领导:各领导班子成员
责任单位:督查室(主办)、各部门、各社区、各村庄
(三)聚力争先进、创典型、树标杆。突出抓好省级现代农业产业园、省级乡土产业名品村、青岛市基层党建示范点等系列省、青岛市改革试点和示范创建任务的落地落实,推动全镇“争创树”工作继续走在全区前列。各部门要继续深入研究“争创树”工作,积极对上争取更多、更有份量、更有影响力的创建任务,年内每个部门、社区都要创建1-2个青岛市级以上先进典型。健全“争创树”工作机制,研究制定相应考核办法,建立“年初备案、逐月调度、季度总结、年度考评”制度,推动改革创新不断深入。
责任领导:各领导班子成员
责任单位:党建办(主办)、各部门、各社区、各村庄
二、攻坚突破新型平台建设,推动全域全面高质量发展
(一)聚力突破国际种都核心区建设。全力贯彻落实《山东省促进乡村振兴行动计划》有关青岛国际种都建设要求,根据区委提出“大沽河沿岸现代农业示范区,要打造青岛国际种都核心区、争当国内外一流的种子种苗种畜、中医药、精品蔬菜基地”的目标定位,牢固树立建平台、用平台工作理念,引项目、抓项目,高境界规划布局,筹备举办世界种子大会,尽快促成汉研蔬菜研发中心、东星禾田蔬菜科研中心、安信种苗青岛育苗中心等3个项目签约落地,推动种业总部、生态农业公园尽快开工建设,促进青岛德龙等种业企业建成投产,有效集聚一大批优质产业要素,加快创建省级现代农业产业园,力争创建国家级现代农业产业园。
责任领导:王 伟、于 珊
责任部门:经济发展服务中心(主办)、农业农村服务中心
(二)加快突破临空高新技术产业园建设。编制临空高新技术产业园总体规划,瞄准高端装备制造、新能源新材料、智能制造、仓储智慧物流等产业精准招商,年内引进2-3家高新技术企业,推动装配式建筑产业基地等项目尽早开工,配套完善园区道路、供排水管网等配套设施,推动集大型商超、商务办公楼、人才公寓等为一体的商业综合体建设,突破土地指标制约难题,推进综合体土地摘牌。
责任领导:于 珊
责任单位:经济发展服务中心
(三)积极突破各类新型平台建设。在最大空间找平台、建平台、用平台,整合镇内各类资源、组合要素,包括筹备举办具有影响力的会议、会展、论坛等活动,创建园区、工作站等实体平台,创办行业协会、上级试点等组织类平台,年内搭建省级及以上平台3-5家,聚拢整合资源,形成不同要素之间互动耦合,源源不断带动项目和信息流、资金流、人才流聚集,最大限度所有优势要素助力经济社会发展。
责任领导:各领导班子成员
责任单位:督查室(主办)、各部门、各社区、各村庄
三、攻坚突破现代产业,推动经济高质量发展
(一)做优现代特色农业。积极争取上级政策资金,高质量完成农业综合开发项目,全面改善农业生产等条件,推广大规模种植模式,增加粮食附加值。按照“一村一品”思路,推动“湍湾紫蒜”认证国家地理标志,推进“淘宝镇”和“淘宝村”提档升级和辐射带动,继续办好“大姜文化节”“丰收节”“红枫节”等旅游节日,培育一批家庭农场省级示范场和农民专业合作社省级示范社,做强做优特色产业,带动农民增收。
责任领导:王 伟、程 琳、于 珊、鲁 建、赵乙欣
责任单位:农业农村服务中心、宣传办、经济发展服务中心、经管审计中心(并列主办)
(二)提升“双招双引”水平。突出市场化、平台化招商,打造和提升专业招商团队,整合资源、拓展渠道,开展乡情招商、以商招商。聚焦现代种业、高端蔬菜种植业、高端化制造、智慧物流等现代产业,精准开展招引工作,年内引进3-5家现代企业到镇内投资兴业。深入推进人才引进,研究制定人才招引计划,充分发挥人才公寓、落户企业等平台集聚效应,计划引进农业人才专家1名,依托瑞克斯旺等落户企业,引进育种科研人才2名,完成新型职业农民培训600人次,电商技术培训500人次,培育新型职业农民和电商创业人才。
责任领导:时彩霞、于 珊
责任单位:党建办、经济发展服务中心(并列主办)
(三)破解土地制约瓶颈。积极对接上级国土部门,结合全域产业布局规划,进一步优化编制国土空间规划和控制性规划(包括种子产业园),年内争取500亩项目用地,确保优质产业项目建设发展。
责任领导:周建明、于 珊
责任单位:规划建设服务中心、土地所(并列主办)、经济发展服务中心
四、攻坚突破乡村振兴,全面激发农村经济发展活力
(一)两区共建。深入推进农村社区和产业园区两区共建的发展模式,促进产业向园区集中、人口向社区集中。在做大做强主导产业方面,每个社区研究确定1-2个特色产业和打造方向,统筹整合社区内龙头企业、合作社、家庭农场、采摘园等各类产业发展要素,鼓励引导土地经营规模化流转,辐射带动周边村庄产业向中心社区聚集。在壮大集体收入方面,通过土地流转、盘活集体资产、提供管理服务等措施增加村级收入,有序引导土地规模化经营,尝试开展整村土地流转试点,探索土地股份合作制改革。在农民增收方面,在获得土地租赁稳定收入的同时,组织农民就近到产业园区务工,开辟产业在农村、就业在家门、农民变产业工人的农民增收新模式。
责任领导:时彩霞、于 珊、各社区党委书记
责任单位:党建办、经济发展服务中心、经管审计中心(并列主办)、各社区
(二)产居融合。统筹考虑基础设施和公共服务设施建设,按计划推进合村并居工作。计划投资7400余万元,创建省级美丽乡村示范村1个、市级美丽乡村示范村8个、市级达标村22个,打造3个片区、6个村庄的区级美丽乡村示范片区。整合政策资源集中投入,高质量完成燃气LNG站建设工程和农村公益事业财政奖补项目,加快完善村庄设施配套,努力实现村庄街巷硬化“户户通”。加快推进10个单村供水村庄自来水改造,配合推进黄水东调工程建设,实现农村规模化供水全覆盖。在社区大力发展电商、合作社等三产服务组织,大力发展农业“新六产”积极拓展和丰富农民的增收渠道。
责任领导:周建明、时彩霞、王 伟、于 珊
责任单位:党建办、规划建设服务中心、农业农村服务中心、经济发展服务中心(并列主办)、各社区
(三)治理有效。积极探索创新乡村治理模式,构建自治、法治、德治相结合治理体系,修订完善村民自治章程、村规民约,广泛开展民主法治示范村创建活动,建立道德激励约束机制和道德评议机制,深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动,全方位提升乡村治理效果。打造网格化治理体系,提升网格化管理和服务水平,发挥我镇167个社会网格作用,深入细致做好社情民意摸排、矛盾纠纷化解、信访稳定、扫黑除恶、环保整治、安全生产等工作,全力维护社会和谐稳定。
责任领导:刘思胜、王 伟
责任单位:综合治理中心、社会事务办(并列主办)、各社区
五、攻坚突破民生建设,发展人民满意民生事业
(一)加快交通基础设施建设。推进移康路、北赵线、东兴路、坊王路等4条道路整修工程,完成道路预防性养护工程,高标准实施移康路、三城线两侧和蔬菜市场周边环境综合整治提升工程,基本实现全镇主要道路都整修养护一遍,进一步拉大“六纵七横”的交通骨架,显著拓宽全域发展空间。
责任领导:周建明
责任单位:规划建设服务中心
(二)强化教育事业发展。坚持把教育作为最大的民生,加快推进总投资2.5亿元的5所中小学改扩建工程,推动移风中心小学改扩建工程尽早开工,确保移风中学等4所中小学改扩建工程9月份建成启用。在全镇规划布局几所城区重点学校分校。其中,在移风中学设立28中移风分校,在实施改扩建工程的三所小学择优设立德馨小学、实验二小分校,在太祉庄中学设立机关幼儿园分院,并在大沽河沿岸设立局属幼儿园分院,打破划片上学常规,建立学生自主择校工作机制,进一步优化整合全镇教育资源,激发学校、老师和学生之间的良性竞争,显著提升我镇教学质量。
责任领导:赵弘志
责任单位:学校建设办公室(主办)、教育办
(三)提升医疗、养老服务水平。聚焦提升诊疗水平,改善就医环境,全面推进医疗软硬件建设,改造提升卫生院硬件和环境。计划投资720余万元,实施七级卫生院门诊楼扩建工程,改造原业务用房2000平米,并通过邀请区人民医院专家坐诊、家庭医生上门服务等方式,方便群众就医看病。规划建设居家养老服务中心一处,采用政府购买服务的方式,定期为全镇80岁以上老人提供全方位养老服务。
责任领导:周建明、刘思胜
责任单位:规划建设服务中心、社会事务办(并列主办)、七级卫生院、移风卫生院
(四)推进社会服务保障。强化医保服务,提高居民参保率,实现“应保尽保”。统筹完善社会福利、慈善事业、走访慰问、优抚安置等制度,加大弱势群体救助力度。稳妥推进军转干部和退役士兵接收安置、管理服务工作,积极做好“双拥”工作。实施食品安全整治提升,保障居民食品药品安全。
责任领导:刘思胜、邵晓辉、赵弘志、于 珊
责任单位:社会事务办、便民服务中心、退役军人服务站、经济发展服务中心(并列主办)
(五)巩固脱贫攻坚。持续提升贫困人口稳定脱贫质量,坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合,因地制宜培育发展特色产业促进增收。对照贫困人口“两不愁三保障”和村庄脱贫摘帽“五通十有”“三净三美”等标准要求,重点做好三保障和饮水安全,持续提升我镇7个贫弱村基础设施和公共服务配套水平,继续发挥慈善超市兜底保障作用,建立“相对贫困”动态监管机制,对新发生的贫困人口即时帮扶。加强扶贫宣传,广泛推介扶贫成果,力争创建扶贫典型。
责任领导:程 琳
责任单位:扶贫办、宣传办(并列主办)
(六)丰富群众文化生活。新建文化广场10个,搭建文化活动载体。全面整合挖掘本土文化资源,依托综合性文化服务中心、文化广场等载体,发动广大党员群众参与到文艺节目创作、表演中,制定推出全年“文化菜单”,每月有主题、有活动,满足群众多元化文化生活需要。
责任领导:周建明、程 琳
责任单位:规划建设服务中心、宣传办(并列主办)
六、攻坚突破社会治理,全力维护社会和谐稳定
(一)维护社会稳定。构建立体化治安防控体系,推进“天网工程”“雪亮工程”建设,加大视频监控提档升级和联网应用力度。深入推进打击“盗抢骗”犯罪专项行动,严打“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪行为。
责任领导:王 伟、吴双文
责任单位:综合治理服务中心(主办)、七级派出所、移风派出所、司法所
(二)抓好环境整治。创新完善人居环境保洁长效机制,投资2700余万元实施流浩河、麦七河等河道综合治理和污水处理厂建设工程,创建美丽庭院示范户4100户,2020年我镇垃圾分类实现全覆盖,争创省级卫生镇。创新方式方法加大人居环境整治工作力度,环卫公司、社区、村庄三方配合做好环境整治工作,进一步提升全镇人居环境综合水平,让老百姓能够有更多的获得感、幸福感;狠抓环保整治和大气污染防治,加大对沙厂、石子厂督查力度,发现一处、查处一处,确保整改问题不反弹。
责任领导:于恒臻、周建明、邵晓辉、王 伟、于 珊、各社区书记
责任单位:园林环卫服务中心、规划建设服务中心、综合行政执法中队、应急办(并列主办)、各社区
(三)抓好安全监管。突出重点时段,深入开展自然灾害及事故防范专项检查督导,推动各项防范应对措施落实。扎实推进烟花爆竹等重点行业领域整治。提高应急管理能力,构建“统一领导、权责一致、权威高效”应急能力体系,进一步理清职责边界,强化各项应急准备工作。
责任单位:于 珊
责任单位:应急管理办公室
七、坚持全面从严治党,全面夯实基层基础
(一)强化干部队伍建设。坚持党管干部原则,贯彻落实新时期好干部标准,全面落实“干部能力素质提升工程”,加快建设 “三化一型”高素质干部队伍。加强干部培养锻炼。运用多种方式,深入开展“述理论、述政策、述典型”活动。加强中层干部选拔管理,推进中层干部轮岗交流。强化干部管理监督。推行个人有关事项报告填报培训全覆盖,完善干部监督信息沟通机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,推动提醒函询诫勉常态化。严格落实“凡提四必”要求,加强中层干部选拔任用监督。
责任领导:卜祥征、时彩霞
责任单位:镇纪委、党建办(并列主办)
(二)加强基层组织建设。加强基层党建攻坚,聚焦难点堵点实现突破。全面推进村庄区域化党建,建强社区党群服务中心,完善履职评估、动态调整等机制,实施基层党员干部分类培训,加强对公开遴选村党组织书记的管理指导,优化提升村庄党员干部队伍整体素质,深化完善“三个五”党建工作模式,深度拓展“党建+合作社+特色产业”发展模式,合理布局推进合村并居工作,拿出切实可行、亮点纷呈的实施方案,在全镇各级党组织推进落实。
责任领导:时彩霞
责任单位:党建办(主办)、各社区
(三)加强纪律作风建设。全面落实管党治党责任。持续织密监督网络,围绕中央重大决策部署和省市区委工作要求贯彻落实情况开展监督检查,创新工作举措,不断提升监督实效。巩固深化正风反腐工作成果。加强线索排查,严格执纪问责,定期通报曝光典型问题,推动中央八项规定精神持续深入落实。紧盯重点领域、关键环节、重要岗位的腐败问题,持续开展扶贫、医疗保险代收代缴等重点领域专项检查,坚持重拳出击,加大惩治力度。
责任领导:卜祥征
责任单位:镇纪委
(四)加强法治建设。坚持有法必依、执法必严、违法必究,始终坚持依法处置,时刻保持对违法行为的高压态势,对寻衅滋事、闹访缠访加大依法打击力度,全力维护社会和谐稳定。
责任领导:王 伟、吴双文
责任单位:综合治理服务中心(主办)、七级派出所、移风派出所、司法所
(五)加强宣传思想和意识形态建设。围绕中央决策部署和省委、市委、区委有关工作要求,做好主题宣传,营造正面舆论强势。做好对全镇重大民生工程、民生事件的报道,提升群众满意度。畅通对外宣传渠道,推动全区重点工作、重点活动第一时间全面报道,提升移风形象。健全舆情研判体系和联防联动工作体系,完善突发事件、热点敏感问题应急发布,及时发布党委政府权威声音,做大做强主流舆论,巩固意识形态阵地。
责任领导:程 琳
责任单位:宣传办