根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于青岛市教育局（市委高校工委）成立安全工作委员会的通知》（青教通字〔2014〕9号）、《青岛市教育系统突发事件应急处置工作方案》（青教通字〔2015〕2号）精神和scmxtz区教育体育局关于印发《scmxtz区教育体育系统突发事件应急处置工作方案》，为构建全校预防各类突发事件发生的长效机制，积极做好学校安全稳定工作，保障广大师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，按照“一岗双责”和“管业务必须管安全”的原则，特制定本方案。

一、工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“平安scmxtz”、“和谐校园”建设为目标，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效预防、及时控制和妥善处置我校各类突发公共事件，建立健全应急机制，最大程度预防和减少突发事件及其造成的危害，保障广大师生的生命财产安全和学校财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。

二、工作原则

教育体育系统突发事件应急处置工作应坚持以下原则：

（一）坚持“预防为主、依法处置”的原则；

（二）坚持“分级负责、属地管理”的原则；

（三）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则；

（四）坚持“管学生必须管安全，管学习必须管安全，管业务必须管安全，管服务必须管安全”的原则；

（五）坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则。

三、适用范围

本方案适用于scmxtz二专应对各类突发公共事件的应急处置工作。

四、应急处置

（一）事件报告。发生突发事件后，学校要按照隶属关系在第一时间内，通过电话、移动终端或书面形式向教体局办公室、业务科室及安监科报告。事发30分钟内口头报告基本情况，1小时内书面报告详细情况。在整个事件处置过程中要随时保持通讯联系，做好全程跟踪续报工作。

（二）报告内容。1.突发事件基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、程度以及人员伤亡的基本情况；2.事件起因、背景、性质判断和影响程度评估；3.学校有关部门已采取的措施；4.校（园）内外公众及媒体等方面的反应；5.事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。

（三）重大安全事故报告及处理程序

1.报告制度实行学校一把手负责制。

2.学校发生或接到突发安全事故报告后，必须在5－15分钟内向市教育局报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3.领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4.特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理，立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后，要把救助师生生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。

5.对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。

（四）处置要求

1.由校主要领导和相关学校负责人按照突发事件应急处置程序开展工作，及时了解事件情况，控制态势发展，做好善后和舆情处理工作，及时恢复正常教育教学秩序，并按要求及时上报事件信息。

2.学校发生突发事件。事故发生单位主要负责人应第一时间到场并按照规定启动应急预案，开展应急处置工作。及时上报，控制态势发展，做好善后和舆情处理工作，及时恢复正常教育教学秩序，调查事故原因，追究责任人责任。

有重大财产损失或有重大影响的，第一时间通知教体局主要领导、分管安全领导、业务分管领导、联系基层单位领导、业务科室、安监科、信息科、信访办、纪监科负责人应赶赴现场，指挥、协调处置工作。

（五）处置责任

学校主要领导：负责统一决策、组织、指挥全校教育体育系统内各类突发事件的应急工作,下达应急处置工作任务，确定事故发生原因，视情况追究事故责任人责任；指导各分管领导做好突发应急事件的应对和处置工作。

学破分管安全领导: 负责协助主要领导做好决策、组织、指挥全校突发事件的应急处置工作；负责分管领域内发生的各类突发事件，协助校其他业务分管领导做好相应的突发事件应急处置工作；负责向相应主管部门和单位通报情况,协调、配合相应部门和单位开展应急处置工作。

分管领导：负责协助主要领导做好决策、组织、指挥全校突发事件的应急处置工作；负责分管领域内或联系各班班主任、任课教师的各类突发事件，指导做好分管领域内或联系各班班主任、任课教师的安全教育和事故预防工作。

政教处：负责指导各类突发事件的预防、应对和处置，定期组织各类应急演练，提高应急处置能力；负责收集和分析突发事件情况，提出处理意见和具体措施，上报主要领导和分管安全领导；协助相关业务处室做好突发事件的应急处置、原因调查、责任追究、舆情应对、善后安抚等工作。

学生处：负责学校分管领域内的各类突发事件的预防、应对和处置；做好事故应急处置、原因调查、责任追究、舆情应对、善后安抚等工作；关注事件发展，控制恶化态势，恢复正常教育教学秩序；指导分管领域内各班级安全教育，预防措施等，做好突发事件的预防工作。

五、校园突发事件种类

学校突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失或危及教育教学秩序的紧急事件。按照突发事件的性质、演变过程和发生机理，主要分为以下八大类。

（一）校园安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法、、、、；学生、教师、集体罢餐、聚众闹事、打架斗殴、拥挤踩踏等群体性事件；大规模群体性上访或越级上访；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件；因招生政策、学市调整、学校撤并或倒闭、不规范办学等引发的坏校群体性；学校楼堂馆舍等发生的火灾事故，实习实训意外伤亡事故，春游、秋游等课外集体活动事故，体育课、艺术展演、军训、运动会意外伤害以及大型群体活动公共安全事故、校车及校园重大安全交通事故等。

（二）校园事故灾难类突发事件。包括：校园建筑物倒塌、建筑部件脱落事故，重大环境污染、生态事件事故，校园水面、冰面溺水事故，触电亡人事件、煤气中毒事故，造成重大影响和损失的后勤锅炉、供水、电、气、热、油等事故，食堂安全事故，化危品泄漏、爆燃和特种设备事故，影响学校安全和稳定的其他突发灾难事故等。

（三）校园公共卫生类突发事件。包括：发生在学校的集体性食物中毒事故、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成学校人员急性中毒事件；学校所在市域发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如非典、禽流感、手足口病等严重影响公众安全的公共卫生事件。

（四）影响学校安全与稳定的其他突发公共事件

六、工作任务及分工

校园安全应急第一责任人为江崇升校长、负责应急调度、指挥工作。

（一）校园安全类突发事件的处置

校园内外涉及师生聚众闹事、打架斗殴、拥挤踩踏等群体性事件；课外集体活动事故；引发的群体性事件的处置。

分管领导： 王峰业 处室：保卫科 政教处

（二）校园事故灾难类突发事件的处置

1.校园建筑物倒塌、建筑部件脱落事故

分管领导：辛聪吉 处室：总务处

2.食堂安全事故、集体性食物中毒事故，及造成校园重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故

分管领导：辛聪吉 处室：总务处3.化学危险品泄漏爆燃事故分管领导：辛聪吉 处室：美术实验室（三）校园公共卫生类突发事件分管领导：辛聪吉 处室： 政教处（四）军训、运动会意外伤害以及群众性活动等公共安全事故的处置分管领导：王峰业 处室： 政教处（八）校园水面、冰面溺水事故，触电亡人事件、煤气中毒事故，社会治安类、校园暴力类突发事件以及校车及交通安全事故、学校火灾事故等突发事件的处置分管领导：王峰业 处室： 总务处保卫科（九）以上未涉及到的突发事件应急处置，按校主要领导批示办理七、应急预案：附件1：scmxtz二专安全监测预警和应急预案为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。结合我校安全工作的需要，按照市教体局

文件精神要求，当发涉及事故时，能够统一指挥，有条不紊地开展紧急抢险救援工作。