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近年来,青岛市scmxtz区按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,紧抓数字强省建设战略机遇,不断强化信息技术与水利业务深度相融合,先后搭建了智慧水利大数据平台、中小型水库标准化数字管理系统等,2022年又投入700万元,打造了“数字河湖”县域平台,为河湖实现智能化管护奠定了坚实基础。
一、改革驱动,打造“水利一张图”。scmxtz区着眼整体智治、全面赋能,将青岛市河湖长制管理信息系统、scmxtz“智慧水利”平台和中小型水库标准化数字管理系统、城区河道智慧管理信息平台以及“数字大沽河”视频监控等资源进行整合,并横向联动了水利、住建、生态环境、水文、水库管理等多个河湖管理部门,纵向贯通了各级河长制办公室、社会公众等各方主体,获取水质监测信息、雨水情信息、地理信息等河湖管理相关信息支撑,同时在重点河道按需增设了数字化监控、雨量、流量、水质等监测设施设备,建立了河湖管理保护数据库。从数据、制图、服务三方面,打通空间数据归集、更新、服务全流程,建立了“智慧河湖驾驶舱”“数字河湖管理”“水库标准化数字管理”“水闸堤防标准化数字管理”“积分公众护水”“河湖数字孪生”“遥感监测分析”“视频监控”等8个模块,成功构建了“水利一张图”。通过“全景感知、全时调控、全域协同”的治水场景化驾驶舱,对水利综合信息进行全方位动态监控,实现“以图说数据、以图管业务和以图看分析”,达到“看水一张网、治水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的目的,全面提升决策、调度的实时性和精准性。
二、丰富功能,助力“精度”治水。在“数字河湖”县域平台建设过程中,scmxtz区详细调查了全区14条重要河道、4座中型水库、36座小型水库、17处重要水闸、20处重要堤防的数字化监控、工程安全、工程运行、水情、水质、流量、雨量等监测、预报预警情况,按需补充了各类前段感知设备,实现了工情、雨情、水位、水质、水量等实时监测。同时,在此基础上,针对城区防汛和其他地区易涝点位,建立了墨水河、桃源河重点流域数字孪生系统,实现流域场景、河道及重点水利工程细部的数字和影像监测,加载雨情、水情计算模型,用数字算法和孪生系统对水情动态进行仿真推演,以数字和影像同步模拟、展示各类水旱灾害场景,为水情决策提供更为直观的影像参考,实现把灾害预想在前,把灾损估计在前,把防灾减灾预案制定在前,为后续的指挥决策与指挥调度提供更为客观、可靠的依据,争取更多的应对时间。
三、创新突破,推动立体化监管。目前,scmxtz区所有河道、水库均实现了河湖长制全覆盖,然而scmxtz区河网密布、河道流域广、水域面积大,河道周围情况复杂,依靠传统的人工巡河巡湖巡堤,效率低、覆盖面有限,难以实现监管全覆盖、高效化。丰富基层管理者履职手段、引入信息化技术成为推进河湖治理科学化、精细化、智能化的有效路径。基于平台数字化能力,开发了巡库APP,通过“电脑端+手机端”实现区、街、村不同层级共同参与的网格化管理体系。全时限受理、全流程监督,通过河长APP和巡库APP,可实时上报巡查发现的各类河湖问题,平台系统通过智能算法或人工操作,可发送各类指令至移动终端,实现管护业务的全互动。同时,引进了河湖卫星遥感监测分析技术,通过整合“人、盆、水、事”信息,集成河湖管理范围、岸线空间规划、河湖清违整治、涉河建设项目、美丽示范河湖等相关数据,以及卫星遥感、动土提取算法等信息,精准定位发现疑似侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等现象,并积极探索河湖“四乱”现象的遥感智能解译和目视解译相融合的河湖“四乱”问题分析方法,提升河湖问题发现率,提高“河长制”执法的时效性、降低管理成本,提高治水能力和治水体系的现代化水平,有效保障河湖健康长效发展。
四、搭建平台,拓宽河湖监督渠道。山东省第7号总河长令提出,“‘十四五’期间,我省河湖管理保护工作,要在确保河湖长和行业、部门履职到位的前提下向发动社会监督拓展。”因此,在平台建设中,将河长制湖长制群众监督举报奖励办法深化实施,有机融合“有奖举报制度”与“移动积分兑换”,面向全社会,开发上线了“墨城护水”碧水积分公众护水平台微信小程序。小程序设置了河道巡查、问题反馈、有奖举报、河湖文化与公益活动上传、积分礼品兑换等功能,参与者可以通过巡河巡湖获得积分赢得奖品,进而推动社会公众积极参与河湖监督管理工作,在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面发挥积极作用,加快河湖“共治共享”进程。