请输入检索词
| 青岛市scmxtz区住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单 | |||||||||
|
序号 |
实施 主体 |
抽查事项 |
检查 对象 |
抽查内容 |
事项类别 |
检查方式 |
抽查比例 及频次 |
检 查 依 据 |
备注 |
|
1 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对注册建造师执业资格制度落实情况的检查 |
注册建造师 |
检查证书和执业印章是否在有效期内;对其权利和义务的落实情况进行检查;检查劳动合同及缴纳社会保险的清单,并核查是否存在“挂靠”注册的行为;检查其执业业绩,核查其执业行为是否规范,是否有超越国家规定的执业范围执行业务的情况。 |
一般检查事项 |
现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
《注册建造师管理规定》(建设部令第153号发布,住房城乡建设部令第32号修改)第四条:“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理。”第二十七条:“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。” |
|
|
2 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑业企业监督检查 |
注册的建筑业 |
建筑企业自查、主要人员、技术、装备等满足资质标准情况。 |
一般检查事项 |
实地核查、书面检查和网络监测 |
全年抽查比例不低于5%,根据实际情况确定。 |
1.《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十四条:“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。” |
|
|
3 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑市场行为的监督检查 |
在建工程的建设单位、施工企业 |
建设单位:是否存在违法发包行为;施工企业:是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。 |
一般检查事项 |
现场检查 |
每个月随机抽查不少于5%的项目 |
1.《建筑法》第六条:国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。 |
|
|
4 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑领域农民工工资支付和清欠各项制度落实的监督检查 |
在建建筑工程的建设单位、施工企业 |
落实实名制管理及工资性工程款支付情况、工资每月发放情况 |
一般检查事项 |
现场检查 |
每个月随机抽查不少于5%的项目 |
1.《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号):“住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。”2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(鲁政办发〔2016〕41号):“住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设行业主管部门履行行业监管责任,加强工程建设项目管理,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责本领域工资保证金管理办法的制定实施和因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件的查处和督办。” |
|
|
5 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建设工程质量强制性标准执行情况的监督检查 |
工程建设活动中各方主体 |
工程建设活动中各方主体是否执行工程建设标准、定额 |
一般检查事项 |
现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279号)第四十七条:“县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。” |
|
|
6 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对预拌混凝土生产企业资质审批后的监督检查 |
预拌混凝土生产企业 |
对预拌混凝土生产企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为进行监督管理 |
一般检查事项 |
实地核查、书面检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
1.《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十四条:“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。” |
|
|
7 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑工程质量检测机构资质审批后的监督检查 |
工程质量检测机构 |
对工程质量检测机构取得资质后是否满足资质标准以及工程质量行为进行监督管理 |
一般检查事项 |
实地核查、书面检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
1.《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)第三条:市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。 2.《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》(省政府令第308号)第四条:市区的市、县(市、区)住房城乡建设主管部门负责本行政区域的工程质量监督管理工作,具体工作由其所属的工程质量监督机构实施。 |
|
|
8 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对重要建设工程材料使用情况的监督检查 |
建设单位、监理单位、施工单位或房地产开发企业 |
检查工程项目的建设单位及参建单位市场行为是否符合法规、规章等关于重要建设工程材料管理的各项规定,对涉嫌违法行为依法开展调查;检查房地产开发企业市场行为是否符合法规、规章等关于重要建设工程材料管理的各项规定,对涉嫌违法行为依法开展调查 |
一般检查事项 |
书面检查、现场检查 |
当年竣工、在建项目或在售房地产开发项目抽查比例不低于5%,频次不低于1次 |
1.《青岛市建设工程材料管理》(2012年6月29日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,并报经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准)第十条:“...... 建设单位、监理单位和施工单位应当对建设工程材料进行查验、验收,按照规定核查质量证明文件。对不符合要求的建设工程材料,监理单位不得签字,施工单位不得使用。...... 。” |
|
|
9 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对物业管理活动的监督检查 |
物业服务企业 |
是否按照相关法规、规章规定开展物业管理活动;是否按照相关法规、规章规定交存使用住宅专项维修资金 |
一般检查事项 |
现场检查、网络检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次1次/年 |
1.《物业管理条例》(2003年6月国务院令第379号,2018年3月修订)第五条; |
|
|
10 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对房地产开发企业的监督检查 |
房地产开发企业 |
检查房地产开发企业是否按照相关法规、规章规定开展商品房预售活动是否按照相关法律、法规、规章规定开展房地产开发经营活动; |
一般检查事项 |
资料审查、现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布,2018年3月19日修订)第四条:“县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。” |
|
|
11 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对房地产中介机构的监督检查 |
房地产经纪机构 |
检查房地产经纪机构是否备案;市场行为是否符合法律法规规章规定的规范 |
一般检查事项 |
资料审查、现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次1次/年 |
1.《房地产经纪管理办法》((2011年1月20日住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部令第8号令发布)第二十八条:“建设(房地产)主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式,采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施,对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。” |
|
|
12 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
房地产经纪活动的检查 |
房地产经纪机构 |
房地产经纪业务承接、经营场所公示内容、经纪服务合同、房源信息发布是否符合《房地产经纪管理办法》相关规定 |
一般检查事项 |
现场检查、合同抽查、网络检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
《房地产经纪管理办法》(住房城乡建设部 国家发展改革委员会 人力资源社会保障部令第8号)第十四条:“房地产经纪业务应当由房地产经纪机构统一承接,服务报酬由房地产经纪机构统一收取。分支机构应当以设立该分支机构的房地产经纪机构名义承揽业务。房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用”。第十五条:“房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所醒目位置公示下列内容:(一)营业执照和备案证明文件;(二)服务项目、内容、标准;(三)业务流程;(四)收费项目、依据、标准;(五)交易资金监管方式;(六)信用档案查询方式、投诉电话及12358价格举报电话;(七)政府主管部门或者行业组织制定的房地产经纪服务合同、房屋买卖合同、房屋租赁合同示范文本;(八)法律、法规、规章规定的其他事项。分支机构还应当公示设立该分支机构的房地产经纪机构的经营地址及联系方式。房地产经纪机构代理销售商品房项目的,还应当在销售现场明显位置明示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件”。第十六条:“房地产经纪机构接受委托提供房地产信息、实地看房、代拟合同等房地产经纪服务的,应当与委托人签订书面房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当包含下列内容:(一)房地产经纪服务双方当事人的姓名(名称)、住所等情况和从事业务的房地产经纪人员情况;(二)房地产经纪服务的项目、内容、要求以及完成的标准;(三)服务费用及其支付方式;(四)合同当事人的权利和义务;(五)违约责任和纠纷解决方式。建设(房地产)主管部门或者房地产经纪行业组织可以制定房地产经纪服务合同示范文本,供当事人选用”。第十七条:“房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务的,应当向委托人说明服务内容、收费标准等情况,经委托人同意后,另行签订合同。”第二十条:“房地产经纪机构签订的房地产经纪服务合同,应当加盖房地产经纪机构印章,并由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名”。第二十一条:“房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容,并书面告知下列事项:(一)是否与委托房屋有利害关系;(二)应当由委托人协助的事宜、提供的资料;(三)委托房屋的市场参考价格;(四)房屋交易的一般程序及可能存在的风险;(五)房屋交易涉及的税费;(六)经纪服务的内容及完成标准;(七)经纪服务收费标准和支付时间;(八)其他需要告知的事项。房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪服务以外的其他服务的,应当事先经当事人书面同意并告知服务内容及收费标准。书面告知材料应当经委托人签名(盖章)确认”。第二十二条:“房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同,应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书,委托人的身份证明等有关资料,并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后,方可以对外发布相应的房源信息。房地产经纪机构与委托人签订房屋承购、承租经纪服务合同,应当查看委托人身份证明等有关资料”。第二十四条:“房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的,应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。交易资金的划转应当经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章”。第二十五条:“房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为:(一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;(二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;(四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;(五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;(六)改变房屋内部结构分割出租;(七)侵占、挪用房地产交易资金;(八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋;(九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;(十)法律、法规禁止的其他行为”。第二十六条:“房地产经纪机构应当建立业务记录制度,如实记录业务情况。房地产经纪机构应当保存房地产经纪服务合同,保存期不少于5年”。 |
|
|
13 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对房屋建筑和市政工程抗震设防监督检查 |
超限审查委员会,建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构等 |
检查有关单位执行抗震设防管理规定情况,重点检查超限高层建筑工程抗震设防管理规定情况。 |
一般检查事项 |
现场检查、书面检查、网络检查 |
全年抽查比例5%,每年抽查1次 |
1.《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(2006年1月建设部令第148号,2015年1月修订)第四条:“国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作;县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作。” |
|
|
14 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑市场行为的监督检查 |
在建工程的建设单位、施工企业 |
建设单位:是否存在违法发包行为;施工企业:是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。 |
一般检查事项 |
现场检查 |
每个月随机抽查不少于5%的项目 |
1.《建筑法》第六条:国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。 |
|
|
15 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对房屋建筑和市政工程项目颁发施工许可证后的监督检查 |
在建工程的施工企业、监理企业 |
施工企业:检查项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致,项目负责人在岗履职情况;监理企业:检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致,项目总监在岗履职情况。 |
一般检查事项 |
现场检查 |
每个月随机抽查不少于5%的项目 |
1.《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》(建市规〔2019〕1号):“存在下列情形之一的,应当认定为转包,但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外:施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工企业没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系,或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理,又不能进行合理解释并提供相应证明的。”2.《关于印发<建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)>的通知》(建质〔2014〕123号)。3.《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》(建市〔2015〕35号)。 |
|
|
16 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑领域农民工工资支付和清欠各项制度落实的监督检查 |
在建建筑工程的建设单位、施工企业 |
落实实名制管理及“一书两金一户一卡”等制度情况 |
一般检查事项 |
现场检查 |
每个月随机抽查不少于5%的项目 |
1.《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号):“住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。”2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(鲁政办发〔2016〕41号):“住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设行业主管部门履行行业监管责任,加强工程建设项目管理,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责本领域工资保证金管理办法的制定实施和因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件的查处和督办。” |
|
|
17 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑业企业监督检查 |
注册的建筑业、工程监理和工程造价企业、招标代理机构 |
建筑业、工程监理和工程造价企业自查、主要人员、技术、装备等满足资质标准情况。以及招标代理机构工程建设类职称专职人员、代表性业绩以及组织评标等行为情况。 |
一般检查事项 |
实地核查、书面检查和网络监测 |
全年抽查比例不低于5%,各市根据实际情况确定各市根据实际情况确定 |
1.《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十四条:“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。” |
|
|
18 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建设工程质量强制性标准执行情况的监督检查 |
工程建设活动中各方主体 |
工程建设活动中各方主体是否执行工程建设标准、定额 |
一般检查事项 |
现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 |
1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279号)第四十七条:“县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。” |
|
|
19 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建筑废弃物资源化利用企业从业行为的监督检查 |
建筑废弃物资源化利用企业 |
1、查阅企业建筑废弃物资源化利用安全管理、环保管理档案材料.企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营是否备案,是否在备案有效期内; |
一般检查事项 |
询问情况、现场检查、查阅资料 |
全年不低于全部市场主体的5%,每季度2次 |
1.《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》第十六条 建筑废弃物资源化利用企业不得将根据建筑废弃物资源化利用方案接收的建筑废弃物直接转让或者随意倾倒,不得以其他原料假冒建筑废弃物生产再生产品。 |
|
|
20 |
scmxtz区住房和城乡建设局 |
对建设工程档案管理工作进行监督检查 |
工程项目建设单位 |
对建设单位在建设工程竣工验收后,是否按规定向当地城建档案馆移交建设项目档案进行检查,对建设单位移交的建设项目档案是否规范、完整、及时进行检查。 |
一般检查事项 |
现场检查 |
全年抽查比例不低于5%,抽查1次/年 |
1.《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号,住建部令第47号,2019年3月13日实施)第三条:“国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作,业务上受国家档案部门的监督、指导。县级以上地方人民政 府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作,业务上受同级档案部门的监督、指导。” |
|