青岛市scmxtz区农业农村局关于印发《2020年青岛市scmxtz区高素质农民培育实施方案》的通知

各镇人民政府、各街道办事处、各功能区：

为大力实施乡村振兴战略，加快高素质农民培育，努力打造一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，以适用scmxtz区现代农业发展要求，根据农业农村部办公厅《关于做好 2020 年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2020〕9 号）和青岛市农业农村局《关于做好2020年高素质农民培育工作》（青农〔2020〕51号）文件精神，结合我区实际，制定了《2020年scmxtz区高素质农民培育实施方案》，现印发给你们，请结合相关文件认真组织实施。

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2020年青岛市scmxtz区高素质农民培育实施方案

根据农业农村部办公厅《关于做好2020年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2020〕9号）和青岛市农业农村局《关于做好2020年高素质农民培育工作的通知》（青农字〔2020〕51号）精神，结合我区实际，现就做好高素质农民培育工作，制定实施方案如下：

一、总体思路

以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，紧密结合乡村振兴人才需求实际，分层分类分模块培育农业经理人等经营管理型、种养大户等专业生产型和从事生产经营性服务的技能服务型高素质农民，不断增强提高培育内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，不断发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

二、培训任务和实施内容

（一）实施分类分层次培训

青岛市下达我区高素质农民培育任务为770人。

1.青岛市级精品班(100人)

家庭农场经营者50人；合作社理事长、骨干（含农业产业领军人才）50人，由我区组织招收学员，青岛市农业农村局组织培训。

2.scmxtz区级班（670人）

家庭农场经营者70人，合作社理事长及骨干40人、返乡入乡创新创业者40人、专业生产型260人、技能服务型260人。

家庭农场经营者培育（70人）。重点面向区级及以上示范家庭农场负责人，生猪规模化养殖场负责人，提升其生产组织、市场开拓、产品营销和风险防控能力，提高经营主体生产经营水平和带动小农户发展能力。培训学时遵照《高素质农民培训规范》（试行）执行。培训费用按每人6000元标准执行。

农民合作社理事长以及骨干（40人）。培养合作社理事长以及骨干，并在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。学员须年龄在25－55周岁之间。培训学时遵照《高素质农民培训规范》（试行）执行。培训费用按每人6000元标准执行。

返乡入乡创新创业者（40人）。以种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人为培育对象（应当具有高中及以上文化程度，18岁－45岁，1976年1月后出生）。培训学时遵照《高素质农民培训规范》（试行）执行。培训费用按每人6000元标准执行。

高素质农民技能服务型（260人）。在专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业经营主体较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的现代农业劳动力。主要是农业工人、农业雇员等。培训学时遵照《高素质农民培训规范》（试行）执行。培训费用按每人1865元标准执行。

高素质农民专业生产型（260人）。以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体。主要包括专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人。培训学时遵照《高素质农民培训规范》（试行）执行。培训费用按每人1865元标准执行。

（二）遴选培育对象

广泛开展宣传发动和摸底调查，围绕区域产业规划布局结构任务，优先满足粮食和重要农产品生产培训需求，推动复工复产、保粮保供，统筹推进新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业者和专业种养加能手等培养行动。积极引导受新冠肺炎疫情影响的留乡人员参加培训，帮助其就地就近就业。以村党组织领办合作社、种植业、养殖业、农产品加工业企业和休闲农业园区为重点，加大专项技术技能培训。鼓励有需求的农民学员连续参加培训。

（三）确定培训机构

遵循公开、公平、公正原则，明确标准和程序，主动接受社会监督。采取政府购买服务方式公开招标，择优确定培训机构承担培训任务。

（四）按需实施培训

科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，重点支持生猪生产恢复发展三年行动、奶业提质增效行动、农产品加工升级行动、休闲农业乡村旅游提升行动等工作人才需求。围绕2—3项主导特色产业集中开展全产业链培育，紧贴产业人才需求实施培训。

（五）优化培训形式

根据疫情防控要求，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，提高培训质量和效率。强化实训实践，组织农民学员在实操演练、观摩交流中提升能力水平，确保专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于总学时的2/3。利用全国农业科教云平台，“云上智农”APP等信息化教育手段，开展在线学习、在线服务和在线管理，加强在线课程开发和规范化建设。

（六）拓宽发展路径

加大培训服务，持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，对接金融信贷和农村电商，加大产业支持力度。增强高素质农民的发展能力，逐步形成“培育一人、致富一家、带动一片”和区域性农民创业兴业的良好局面。

三、培训步骤和工作安排

（一）制定培训实施方案

根据全区目标任务，结合实际制定适合我区产业需求的培训实施方案，8月15日前报送青岛市农业农村局。

（二）学员招收

8月发布培训公告，开展培训学员的需求调查、申报审核和农民教育培训信息管理系统数据维护，报名学员信息录入等工作。

（三）组织培训

按照政府购买服务的方式方法确定培训机构，签订合同组织开展培训。全区培训任务争取11月30日前结束。

（四）考核验收

考核验收工作重点从培育管理、培育过程、培育效果和培育档案等四个方面进行考核。

（五）总结提高

对2020年度高素质农民教育培训开展情况、存在问题、下步措施、资金使用和典型案例等进行总结。

四、工作要求

（一）明确职责分工

scmxtz区农村科技教育培训中心（农广校）负责制定培训实施方案、监督管理和考核验收，以及培训计划、信息统计、质量监控、宣传和农民教育培训信息管理系统的技术指导，统筹推进教育培训；财务科负责监管项目资金使用情况；经管中心协助做好新型农业经营主体、社会化服务组织学员的宣传发动工作；经发科协助做好龙头企业和休闲农业负责人报名组织工作；畜牧服务中心负责协助生猪生产主体报名组织工作；农机服务中心协助农机手组织报名工作。

（二）严格资金使用

要严格执行中央八项规定精神，严肃财经和培训工作纪律，资金只能用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等方面，确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。

（三）保障培训成效

要健全完善并严格执行培训管理制度，带头落实农民教育培训第一课。规范建立培训档案，确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节可追溯。落实农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台等信息化管理，确保线上评价覆盖面和满意度保持90％以上。

（四）强化绩效管理

要严格落实绩效目标管理制度，严格审核开班计划和培训对象，按时督导培训进度，随机抽查培训执行情况，对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行。

（五）加强总结宣传

落实育训结合，深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，特别要注重发挥高素质农民在乡村振兴中的示范带动作用。充分利用各种媒体加大宣传力度，讲好高素质农民成长成才成就故事，全方位呈现scmxtz区高素质农民培育工作成效。