青岛市scmxtz区海洋发展局2023年工作要点
2023年，scmxtz区海洋发展局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东、青岛工作的重要指示要求，主动服务海洋强国、海洋强省、青岛市引领型现代海洋城市和海洋经济发展示范区建设，认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署和上级业务部门的工作要求，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，以当好海洋经济发展排头兵为目标，秉持“陆海统筹、全域皆蓝”理念，依托“5+4+3”的海洋经济发展体系，推动全区海洋工作向好发展。
一、坚持以党的二十大精神为引领，牢牢把握正确前进方向
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。全面准确把握党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，特别是党的二十大报告中提出的关于“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的部署要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。严格落实党组会“第一议题”制度，常态化开展理论学习中心组学习，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。采用“三会一课”、主题党日等多种方式，组织开展党的二十大主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得成效。
2.坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展意识形态领域工作，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对习近平总书记重要指示要求、党中央决策部署，坚定坚决抓好落实。
3.抓实作风能力建设。落实“强本领、保落实、创一流、树形象”主题年活动，将海洋工作与黄河流域生态保护和高质量发展相结合，整治“六型问题干部”，弘扬“马真”精神，锤炼“严真细实快”的工作作风。扎实开展“强基础提能力优环境促发展”专项行动，结合“转作风、强素质、勇担当、争一流”系列活动，开展“三学三比”和主题教育培训，月度开展创城志愿服务活动，持续开展“社区一线党旗红”和“双报到”活动，营造优米有没有app的浓厚氛围。大兴调查研究之风，党员领导干部带头到基层一线调研，及时总结汇编调研成果。开展“三走”活动，主动对上争取、对外招引、对内服务，营造“上下同行动、共抓大发展”的工作局面。开展廉政风险点排查，常态化开展廉政警示教育，参观scmxtz廉政教育馆，筑牢反腐防线。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。
二、突出抓好蓝色引领，打造海洋经济增长“新引擎”
4.统筹推进区委海洋委办日常工作。筹备召开区委海洋委全体会议，制定印发《区委海洋委2023年工作要点》，项目化、清单化、责任化抓好海洋经济发展“十四五”规划、排头兵方案等文件的落地落实，将关键指标纳入全区综合考核，统筹推进海洋发展工作。更新涉海单位名录库，持续开展海洋生产总值月度测算以及海洋经济运行形势分析，力争海洋生产总值等考核指标位列全市前列。开展“五经普”海洋及相关产业统计调查试点，完善科研教育管理服务业统计核算方式。组织银企对接活动，帮助涉海企业纾难解困，助力全区海洋经济发展。
5.顶格推动涉海重点项目建设。主动融入国家战略，配合部、省、市共建“国家深海三大平台”。充实完善区级涉海重点项目库，加大通裕重工海上风电装备等44个涉海重点项目推进力度，推动海洋之心·国际蓝色生物谷等18个重点项目入列青岛市海洋重点和相关产业项目，争取项目数量和年度投资总量等指标位列全市前列。
6.提升海洋领域“双招双引”成效。研究出台《青岛市scmxtz区海洋领域招商引资指导意见》，绘制招商路线图和产业链全景图谱，围绕海洋产业延链、补链、强链开展招商，争取项目数量和投资额居全市前列。强化园区在发展海洋产业、服务海洋科研上的支撑作用，抓好规划园区的开工建设、提升在建园区的建设速度、抓好已建园区的项目落地，探索建立引领型现代海洋城市排头兵智库团队，逐步形成“一个重点产业、一组科研机构、一支智库团队、一批承载园区”的保障机制。支持涉海企业申报省泰山产业领军人才蓝色人才专项，推荐涉海人才申报青岛市现代海洋英才，争取上级资金政策对人才的支持。
三、加快渔业转型升级，助推现代渔业高质量发展
7.大力发展水产种业。实施“蓝色良种”培育工程，加快水产种业产业园区整体概念性规划落地实施，推动园区内海大基地、省海科院项目年内投入运营，黄海所主体工程年内开工建设，服务北方“蓝色种都”建设。扶持培育水产种业企业，指导做好三疣梭子蟹“黄选一号”的苗种培育、推广，推动种质资源创制基地项目建设，新建种质科技成果转化示范平台，争取年内投入使用。加快推进国家级健康养殖示范区建设，推广“黄海4、5号”中国对虾等优质品种和虾、贝、蟹生态养殖模式。
8.支持发展深远海渔业。加快国信、逸益达等2处国家级海洋牧场建设，协助国信开展国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目续建；支持小管岛现代化海洋牧场综合体建设，打造海洋休闲旅游品牌。推动重力式网箱标准箱建设，开发网箱等养殖新模式。协助国信争取上级补助资金，服务保障“国信1号”大型养殖工船在大黄鱼陆基育苗、工船舱养等方面的技术创新和科研攻关，加快推进“国信2-1号、2-2号”养殖工船开工建造，助力深远海养殖工船船队建设。做好渔业补助资金储备项目的管理服务，争取上级资金支持。
四、加强海洋资源保护利用，推进海洋生态文明建设
9.规范海域海岛管护。开展经营性用海海域使用权招拍挂工作，做好海域使用权续期、转让、变更审核，促进海域资源集约高效利用。严格落实国家围填海管控政策，推进围填海历史遗留问题处置。规范限养区养殖、工厂化养殖，做好禁养区内海水养殖的清理整治。持续推进卫星遥感图斑疑点疑区核查，组织开展涉海违建清查整治。落实“旬巡查、旬报告”制度，加强执法巡查频次和力度，开展海域海岛专项执法行动，打击违法违规用海行为。推进无居民海岛历史遗留问题处置试点，探索问题处置路径。
10.加强海洋生态保护修复。加强蓝湾项目督导，督促项目尽早完成竣工验收。开展渔业增殖放流，修复渔业资源、养护水生生态。持续做好互花米草治理成果的巩固、维护及跟踪监测，及时清理新增互花米草，按期完成互花米草治理工作。
11.妥善处置海洋灾害。编制scmxtz区赤潮灾害应急预案，做好管辖海域赤潮灾害的应急处置工作。关注风暴潮、海浪、海啸和海冰等海洋灾害预警信息，利用金宏网等渠道及时转发预警信息，做好海洋灾害预警工作。继续采用“重点海域拦截线、海上浒苔打捞线、浅海与岸边清理线”的“三线”作业方式，做好浒苔处置工作。
五、加强渔业安全生产监管，确保渔业生产平稳有序
12.狠抓渔船安全管理。完善渔船三级包保责任制，持续更新“一船一册”“一人一档”和责任人名单，做到“人人有联系，艘艘有监管”。发挥渔业安全生产协管员队伍作用，做好涉渔村庄、社区的协管工作。开展渔业专项执法检查，坚持“查违规必查安全”，排查整治渔业安全风险隐患，力保渔船不带隐患出海。加强伏季休渔管理，开展海上、陆地综合执法巡查。常态化开展海洋、公安、海事等多部门联合执法，依法清理取缔涉渔“三无”船舶，查处超抗风浪等级作业、越界捕捞生产等行为。配备更新渔船“插卡式AIS”和北斗三代通信终端，开展渔港环境综合整治提升，加强渔船、渔港安全管理。根据上级统一部署安排，谋划建设scmxtz区智慧渔港，提升渔港管理数字化水平。开展渔业防台风应急演练，持续做好恶劣天气预警信息传递。定期开展船东（船长）船员渔业安全生产宣传培训，提高从业人员安全防范意识，促进渔业安全生产工作良性发展。
13.强化水产品质量安全监管。开展水产品加工企业安全监管调研，指导督促企业落实安全生产主体责任，严格执行岗位安全操作规程，规范水产品加工企业管理。用好水产品质量安全追溯管理平台，加强养殖主体的监督管理。做好水产品质量安全抽检，年内完成区级170批次检测任务。做好养殖尾水排放前抽检，年内完成400批次检测任务。开展水产品质量安全专项执法行动，重点检查孔雀石绿等禁用药物，加大对违法添加行为的打击力度，做到有案必查、违法必究，确保人民群众“舌尖上的安全”。
14.提升海上应急救援能力。加强海洋救援队品牌化建设，秉持“碧海驰援，使命必达”的宗旨，继续加强准军事化管理，协助相关科室做好伏季休渔、岸线巡查、码头检查等工作，常态化开展救援训练，熟练应急处置流程和救援装备操作，全面提升救援队伍实战水平。组织开展渔业生产突发事件应急救援演练，提高海上抢险救生能力。加强与海事等部门合作交流，探索开展海上救援联合演练，形成海上救援合力。