为支持发展以全株青贮玉米为主的优质饲草料产业，加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，确保粮改饲任务全面完成，按照《青岛市财政局关于下达2026年乡村振兴资金（中央财政补助）预算指标的通知》（青财农指〔2026〕17号）、《青岛市农业农村局青岛市财政局关于做好2026年中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（青农计财字〔2026〕27号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路

以农牧业供给侧结构性改革为工作主线，聚焦奶牛、肉牛、肉羊、奶羊等草食家畜生产优势区域，坚持需求导向、产销对接，因地制宜、分类指导，种养结合、规模适度，充分发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米等优质饲草料的积极性，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

（二）工作目标

鼓励草食性家畜场采用青贮技术、饲喂青贮饲料，扩大青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。2026年完成4500亩全株玉米、苜蓿等优质饲料收贮任务。

二、实施内容

（一）补贴对象

补贴对象为具有青贮条件的草食家畜规模养殖场，以奶牛养殖场为主，兼顾肉牛、羊等养殖场和专业青贮饲料收贮企业（合作社）。养殖场须为规模养殖场，养殖场规模标准按照中华人民共和国农业农村部公告第927号，奶牛设计存栏规模100头以上，肉牛年设计出栏规模50头以上，绵羊、山羊年设计出栏规模200只以上；其中奶山羊设计存栏规模按照《山东省畜禽养殖管理办法》要求执行，年设计存栏规模500只以上。专业青贮饲料收贮企业、合作社，年销售5000吨以上。

（二）申报条件

一是养殖场具备条件：

1.养殖场需通过畜禽养殖备案，并取得畜禽养殖代码；

2.为保证青贮质量、便于计量测算，养殖场须利用永久性等青贮池进行秸秆青贮或采用青贮打包的方式，对全株玉米等优质饲草料进行饲料化利用；

3.符合当地政府土地利用总体规划（设施农用地备案、土地承包租赁合同等）；

4.取得环境影响登记表或环境影响报告书；

5.取得《动物防疫条件合格证》；

6.取得营业执照；

7.具有以下情形之一的，不得申报：违反财政涉企资金“绿色门槛”制度的； 2023年以来在各级生鲜乳质量抽检中出现不合格样品被通报的。

二是专业青贮饲料收贮企业（合作社）具备条件：

1.需具备独立法人资格；

2.成立运营两年以上，有专业收贮设备设施；

3.专业青贮饲料收贮企业（合作社）与销售到养殖场的青贮

饲料不得重复享受补贴；

4.无处理或处罚期内的违法违规情况，未被列入失信被执行人名单。

（三）资金来源

项目资金来源为青岛市财政局《关于下达2026年乡村振兴资金（中央财政补助）预算指标的通知》（青财农指〔2026〕17号），中央补助资金63万元。

（四）补贴标准

1.采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金，奶牛养殖场申请青贮数量不超过实际存栏数×7吨/头；肉牛养殖场不超过实际存栏数×5吨/头；羊养殖场不超过实际存栏数×2吨/头。为便于核算验收等工作开展，根据青岛市农业农村局相关要求，参照《scmxtz区2021年粮改饲项目工作实施方案》有关规定，参考“2.9吨/亩”产量标准测算，也可按照体积参考0.75吨/立方进行折算，补助标准为每亩补助不超过140元，每吨补贴不超过48.28元。  

2.青贮饲草料应为养殖场、专业青贮饲料收贮企业（合作社）自行种植或外购全株玉米等。

（五）实施期限

2026年粮改饲项目实施期限为8月至12月。

三、实施程序

（一）项目申报

各镇街要按照本实施方案的要求，坚持公开、公平、透明的原则，组织符合项目申报条件的经营主体开展项目申报工作。

符合条件且拟申报实施粮改饲项目的养殖场、收贮企业，需于8月31日前按照方案要求，携带《2026年粮改饲项目申报表》（加盖公章）和符合申报条件的证明材料原件及复印件一式三份，到所在镇街农业农村服务中心和基层动监站进行申报审核。

镇街农业农村服务中心和基层动监站受理申请后，对项目申报主体《申报表》中的养殖畜种、存栏数量及青贮池数量、青贮池容积等数据进行审核，确认真实无误后由镇街农业农村服务中心和基层动监站负责人签字并加盖公章，连同纸质版证明材料于9月5日前报送至区农业农村局畜牧发展科。

（二）项目评审

区农业农村局适时根据项目实施方案申报条件组织专家对申报主体进行评审，确定拟实施项目主体名单，并在优米app官方下载苹果公示5个工作日。

（三）项目实施

公示无异议后，项目实施主体选择合适时间开始青贮收贮任务。项目实施主体完成青贮后要及时向所在镇街农业农村服务中心、基层动监站提出确认申请，并同时提供收购协议、收购台账、付款凭证等证明材料。

（四）项目验收

镇街农业农村服务中心、基层动监站收到项目实施主体确认申请后，要审核收购协议、收购台账及付款凭证等证明材料并及时向区农业农村局提出验收申请。区农业农村局将适时组织镇街农业农村服务中心、基层动监站对项目实施情况进行全面核查验收，留存必要的项目影像材料。同时，及时根据项目实施主体全株青贮玉米等饲料作物完成情况，最终核定补贴标准。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后，在优米app官方下载苹果公示5个工作日。

四、组织管理

（一）加强组织领导。各镇街应当加大对项目的支持力度，做好组织宣传、立项申报、项目实施等工作。区农业农村、财政部门要加强组织领导，严格资金监管，确保政策落实到位。

（二）搞好宣传总结。区农业农村局按照公开、公平、透明的原则，通过下发通知、网上公示等形式，公开有关项目的申报要求、补助标准和补助范围等，提高符合条件单位的知晓度和积极性。

（三）加强监督检查。区农业农村局组织各镇街农业农村服务中心、基层动监站对项目实施加强监督检查，全面掌握项目实施进展情况，及时发现、整改项目实施过程中存在的问题，确保项目高质、高效、按时完成。

附件：即农字〔2026〕33号青岛市scmxtz区农业农村局关于印发《青岛市scmxtz区2026年粮改饲项目实施方案》的通知