一、关于《实施细则》出台的背景
为加强抚恤补助专项资金的管理工作，确保优抚对象抚恤补助资金及时足额发放，根据《军人抚恤优待条例》等相关规定，制定了《实施细则》。
二、关于《实施细则》出台的重要性/为什么出台《实施细则》
《实施细则》针对优抚资金发放工作出现的问题制定了相应的措施，将堵塞漏洞的具体措施上升成制度、办法，并作为今后资金发放工作开展的依据。
三、关于《实施细则》的主要内容
《实施细则》共13项内容，对优抚资金类别、发放人员确认、资金申请发放程序、资金发放超发资金追缴等工作流程、时间节点等作出了详细规定。
四、关于《实施细则》的创新举措
一是建立了优抚对象数据动态管理机制，每月由各镇街向区退役军人事务局报送优抚对象新增、减员情况，便于及时掌握优抚对象变更情况。二是建立了金融代发机构联通联动机制，金融机构代发工作完成后第2天将发放结果进行反馈，便于将优抚资金及时发放到优抚对象手中，防止资金积存，提高资金使用效率。
五、各项优抚资金由哪个部门负责发放？
优抚资金实行社会化发放，资金直接发放到优抚对象个人银行账户中，其中，农村“两参”人员就业补助金由各镇街负责代发，抚恤金、在乡退役军人优待金和其他补助金由区退役军人事务局提供名单、金融机构（scmxtz邮政储蓄银行）负责代发。
六、如何确保发放到位？
《实施细则》规定，代发金融机构和各镇（街道、功能区）于每月20日前（节假日顺延）将抚恤补助金按规定标准发放到优抚对象个人帐户，优抚对象可定期到银行提取资金，资金发放情况得到全体优抚对象监督，确保资金及时、足额发放到位。
咨询部门：青岛市scmxtz区退役军人事务局双拥优抚科
咨询电话：0532-88522391
scmxtz区退役军人事务局 关于印发《青岛市scmxtz区退役军人事务局优抚资金发放实施细则》的通知