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行政复议决定书
即复决字[2024]第226号
申请人：孙某某。
被申请人：青岛市scmxtz区自然资源局，驻青岛市scmxtz区长广路943号L楼。
申请人对被申请人于2024年5月21日作出的（2024）第70号《政府信息公开告知书》不服，提出行政复议申请，本机关依法予以受理。
申请人请求，确认被申请人作出的（2024）第70号《政府信息公开告知书》违法，并责令被申请人公开申请人申请公开的“xxxxx城B地块”项目的“8.建设工程竣工规划验收测量报告”信息。
申请人称：申请人是坐落于青岛市scmxtz区惠欣路，商品房项目名称为“xxxxx城B地块”的买受人。申请人通过 EMS 邮寄的方式向被申请人邮寄了政府信息公开申请，申请公开“xxxxx城B地块”项目的“8.建设工程竣工规划验收测量报告”等10项内容。2024年05月21日，被申请人作出(2024)第70号《政府信息公开告知书》称：“第十项建设工程竣工规划验收测量报告内容不存在”。申请人认为根据被申请人公布的机构职能之内容，被申请人对申请人所申请公开的信息系被申请人履行法定职责中应当留存的信息，具有公开的法定职责。综上所述，申请人认为被申请人所作答复书违反法律规定，亦没有尽到审查义务，申请人为维护自身合法权益，现申请人现依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，特向贵机关提起行政复议，望判如所请。
被申请人称：一、答复人作出的具体行政行为认定事实清楚、证据确凿2024年5月1日，申请人提交10份《政府信息公开申请表》，内容描述：“申请人是坐落于青岛市scmxtz区xx路商品房项目名称为‘xxxxx城A地块’的买受人，现申请‘xxxxx城A地块’项目的：1、总平面图和各层平面图；2、鸟瞰图；3、建设项目规划管理报建申请表；4、规划设计方案(包含图纸目录、设计总说明);5、规划变更文件；6、规划条件核实合格证；7、建设工程竣工规划核实合格意见书(或建设过程规划核实确认书);8、建设工程竣工规划验收测量报告；9、竣工图；10、房屋测绘报告(或房屋建筑面积测绘成果报告房屋面积测算技术报告书)。”经答复人核实，申请人申请公开的第1项中“总平面图”、第5项信息可以公开。答复人向申请人提供“xxxxx城A地块规划总平面图及行平面图(变更)”复印件一份，若其需查看原始档案资料，可到答复人处按程序调阅。申请人申请公开的第1项中“各层平面图”、第3、4项信息不属于本机关负责公开。申请人申请公开的第2项信息已主动公开，告知申请人获取该政府信息的网址。//www.scmxtz.com/zwgk/bmxxgk/zrzyj/zdgk/ghgs/202110/t20211005_3494162.shtm1。因目前该项目尚未竣工，建设单位未申请竣工规划核实，申请人申请公开6、7、8、9项信息不存在。申请人申请公开的第10项信息属于不动产登记信息，建议其按照《不动产登记资料查询暂行办法》相关规定查询。二、答复人作出的具体行政行为适用依据正确，程序合法内容适当。2024年5月1日，申请人提交申请。2024年5月21日答复人依据《政府信息公开条例》第三十六条第(一)、(二)、(五)、(七)项作出(2024)第070号《告知书》依据正确程序合法。综上所述，答复人对申请人做出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。请行政复议机关依法予以维持。
经查：2024年5月1日申请人向被申请人提起政府信息公开申请，申请公开“‘xxxxx城A地块’项目的：1、总平面图和各层平面图；2、鸟瞰图；3、建设项目规划管理报建申请表；4、规划设计方案(包含图纸目录、设计总说明);5、规划变更文件；6、规划条件核实合格证；7、建设工程竣工规划核实合格意见书(或建设过程规划核实确认书);8、建设工程竣工规划验收测量报告；9、竣工图；10、房屋测绘报告(或房屋建筑面积测绘成果报告房屋面积测算技术报告书)。”2024年5月21日，被申请人作出（2024）第70号《政府信息公开告知书》，称申请人申请公开的“8、建设工程竣工规划验收测量报告”不存在。申请人对此不服，向本机关提出行政复议申请，请求责令公开其申请的“8.建设工程竣工规划验收测量报告”信息。以上事实有《行政复议申请书》《行政复议答复书》《政府信息公开告知书》等证据证实。
本机关认为：本案的争议焦点是，对于申请人申请公开的第8项信息，被申请人以“经检索没有所申请公开的信息”为由告知申请人该政府信息不存在一事，是否认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。第三十六条第（四）项规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
本案中，通过在案证据显示，被申请人通过对电子档案的搜索发现，案涉项目尚未竣工，建设单位未申请竣工规划核实，因此申请人申请的“8、建设工程竣工规划验收测量报告”信息不存在。被申请人作出（2024）第70号《政府信息公开告知书》，载明申请人申请公开的“8、建设工程竣工规划验收测量报告”信息经检索不存在，并无不当。
综上所述，被申请人作出的（2024）第70号《政府信息公开告知书》认定事实清楚，适用法律法规准确，内容适当，程序合法。
依据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：
维持被申请人青岛市scmxtz区自然资源局作出的（2024）第70号《政府信息公开告知书》。
申请人如对本复议决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院依法提起行政诉讼。
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2024年9月6日