米优app下载安装官方
行政复议决定书
申请人：胡某某
被申请人：米优app下载安装官方办公室
申请人对被申请人于2025年3月11日作出的《政府信息公开告知书》（2025第4号）不服，提出的行政复议申请，本机关已于2025年3月19日依法予以受理。
申请人请求：确认被申请人于2025年3月11日作出的《政府信息公开告知书》违法，并责令其限期公开申请人申请的信息。
申请人称：《政府信息公开条例》第三十六条第(四)项规定，申请公开的信息“行政机关不存在的”，应告知申请人并说明理由。申请人申请的信息为“scmxtz市人民政府关于scmxtz古城片区集体土地上房屋征收决定的公告及补偿方案”，但行政机关回复称“信息不存在”，却指出存在“scmxtz市湖海街道办事处的相关通告”。该征收决定属于区级人民政府职权范围，(涉及集体土地征收，通常由县级以上政府作出决定);区政府未尽合理检索义务，仅以街道办信息替代。严重行政不作为,推卸责任。行政机关需证明已全面检索信息(《条例》第三十三条)。2、征收决定由scmxtz市人民政府(区级政府)作出，则区政府办公室应负责公开，而非推诿至街道办事处;街道办系执行单位，区政府仍应公开其作出的征收决定文件，而非仅引用下级单位信息。行政机关未履行主动公开职责或未尽检索义务的，构成行政不作为(《条例》第五十三条);乱踢皮球,推诿扯皮。对信息不存在的答复需提供充分证据证明已尽合理检索义务。依据《中华人民共和国行政复议法》第九条、第二十八条;《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条、第五十三条。3、行政机关作出的行政答复不加盖行政机关公章算是什么东西?综上所述,向米优app下载安装官方提出复议申请。
2025年4月21日，申请人向本机关提交情况说明：2024年12月29日，胡某某向被申请人申请政府信息，被申请人作出案涉《政府信息公开告知书》（2025第4号），申请人对此不服，委托其女胡某兰代为提起行政复议申请，在复议申请书中，申请人为胡某兰系笔误，应为胡某某，代理人为胡某兰。另附《授权委托书》。
被申请人称：一、申请人胡某兰与被申请人作出的政府信息公开告知书(2025第4号)无利害关系，无权提起本案复议申请。2025年1月13日，被申请人收到胡某某的涉案政府信息公开申请，并针对胡某某的申请内容作出了涉案政府信息公开告知书。胡某兰并不是本案的政府信息公开申请人也不是被申请人作出涉案政府信息公开告知书的相对人，胡某兰与本案不具有利害关系，无权提起本案复议申请。二、被申请人收到胡某某的政府信息公开申请后，依法履行检索义务。胡某某申请公开“scmxtz市人民政府关于scmxtz古城片区集体土地上房屋征收实施的决定的公告及征收补偿方案”，经检索，米优app下载安装官方并未作出关于scmxtz古城片区集体土地上房屋征收实施的决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律，依照scmxtz市人民政府《关于加快推进城中村改造工作的意见》(即政发[2012]55号)有关规定，经scmxtz古城片区内北关、新生、新建、后庵、南关、考院、东关、北阁村分别召开村“两委”会、党员会、村民代表会，分别形成一致同意改造的决议，青岛市scmxtz区潮海街道办事处制作了《scmxtz市潮海街道办事处关于对scmxtz古城片区集体土地上房屋实施征收的决定的通告》；三、被申请人作出涉案政府信息公开告知书，适用法律正确:《政府信息公开条例》第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。《政府信息公开条例》第三十六条第(四)规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在;第(五)项规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复:(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。经被申请人检索,被申请人并未就scmxtz古城片区集体土地上房屋征收实施作出任何决定,而青岛市scmxtz区潮海街道办事处制作了《scmxtz市潮海街道办事处关于对scmxtz古城片区集体土地上房屋实施征收的决定的通告》。根据上述法律规定，被申请人依法告知胡某某其申请公开的政府信息不存在，本着便民原则，告知其存在的相关政府信息，符合法律规定。另外，现行法律并未明确规定集体土地上房屋征收应当由县级以上人民政府作出征收决定。四、被申请人作出涉案政府信息公开告知书，程序合法。1、被申请人于2025年1月13日收到胡某某涉案政府信息公开申请，于2025年3月11日作出涉案告知书，并告知胡某某，符合法律规定。2、现行法律并未规定被申请人作出政府信息公开告知书时必须加盖印章，被申请人已经将胡某某申请的政府信息进行告知，告知书中未加盖印章不违反法律规定。综上所述，涉案政府信息公开告知书是被申请人针对胡某某的政府信息公开申请作出的，该告知书适用法律正确，程序合法，申请人胡某兰既不是涉案政府信息公开申请的申请人也不是涉案告知书的相对人，与涉案告知书不存在利害关系，请求scmxtz区人民政府依法驳回申请人的行政复议申请。
经查：2024年12月29日，申请人向被申请人提交政府信息公开申请，申请公开内容描述为“scmxtz市人民政府关于scmxtz古城片区集体土地上房屋征收实施的决定的公告及征收补偿方案。”2025年3月11日，被申请人作出[2025]第4号《政府信息公开告知书》并送达申请人。以上事实有《行政复议申请书》《行政复议答复书》《政府信息公开申请表》《政府信息公开告知书》《邮政邮寄截图》等证据证实。
本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。第四十条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。《党政机关公文处理工作条例》第九条第十三项规定，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
本案中，行政机关作出公文应当符合法定形式要件要求，不具备法定形式要件的公文为无效公文。被申请人作出的案涉《政府信息公开告知书》，不属于公文中可以不加盖印章的例外情形，因此，案涉《政府信息公开告知书》只有加盖被申请人的印章才具有法律效力。因被申请人提供的证据不能证明其在案涉《政府信息公开告知书》上加盖印章，案涉《政府信息公开告知书》不符合政府信息公开书面答复的法定形式要件要求。
另需说明的是，针对被申请人提出的胡某兰不具有行政复议参加人资格的问题，经审查，案涉《政府信息公开告知书》的告知对象为胡某某，胡某兰确非告知对象。申请人胡某某向本机关作出《情况说明》，称其对案涉《政府信息公开告知书》不服，系委托女儿胡某兰代为申请，最初申请人写为胡某兰系笔误，自己才是实际申请人。为实质化解争议，本机关审查重点为案涉《政府信息公开告知书》是否合法适当。
综上，应认定被申请人作出的案涉《政府信息公开告知书》系无效行政行为。
依据《中华人民共和国行政复议法》第六十七条之规定，本机关决定：
确认被申请人于2025年3月11日作出的《政府信息公开告知书》（2025第4号）系无效行政行为，责令其在法定期限内重新作出处理。
如对本复议决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院依法提起行政诉讼。
米优app下载安装官方
2025年5月16日