根据区委统一部署，2022年11月1日至2023年1月13日，区委第三巡察组对scmxtz区大信街道办事处进行了巡察。3月15日，区委巡察组向大信街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，精心安排部署。对照巡察组反馈的意见和提出的要求，大信街道党工委高度重视，先后召开党政联席会议、巡察整改专题民主生活会、巡察反馈意见整改专题工作部署会，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任科室及时限要求。进一步提高政治站位，坚持协同配合、持续推进，从严要求落实整改任务，切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，顶格推进巡察整改落实工作。根据整改工作要求，街道党工委书记主动扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，多次在党工委会议上对巡察整改工作强调部署；其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任。各科室、村庄按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。

（三）深入查摆剖析，扎实整改落实。坚持问题导向，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，建立巡察整改台账，实行整改销号管理。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立整改台账，实行挂图作战，细化进度要求，动态更新情况，落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，从根源上堵住产生问题的漏洞。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系，初步形成了激发党员干部干事创业的良好氛围。同时，狠抓制度执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改的成果。

（五）强化成果运用，促进全面提升。做好巡察“后半篇文章”，以开展巡察整改工作为契机，全面落实整改主体责任，把抓好巡察整改工作和贯彻党的二十大精神、推动各项重点工作相结合，与全面从严治党相结合，一体安排、统筹调度、协调推进，确保巡察整改工作取得实效，以巡察整改推动改革、促进发展，加快推动大信街道经济社会高质量发展。

二、区委巡察组反馈意见集中整改进展情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实问题。一是严格落实“第一议题”制度。坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党的二十大精神作为党工委会议的第一议题及时传达部署。二是严格落实学习制度。严格按照《全区党委（党组）理论学习中心组2023年理论学习安排意见》的通知，结合街道工作实际，围绕十四个专题制定学习计划、提出学习要求，实现规范化管理。三是坚持学习与实际工作相结合，不断深化学习成效。四是坚持丰富学习载体。统筹运用“学习强国”学习平台、青岛干部网络学院等线上、线下平台载体，开展沉浸式、体验式学习，学习的实效性和吸引力大大提升。

2.针对新旧动能转换推进乏力问题。一是积极配合本年度8个省市区重点项目做好前期手续办理工作。二是深耕现有资源，梳理摸排低效利用土地、厂房。三是充分利用现有外资资源，对已落地的项目强化跟踪问效、攻坚挖潜，加强与外资企业之间的联系与服务。四是指导和鼓励传统产业通过技术改造和技术创新进行转型升级，有效降低能耗、物耗，提能效。

3.针对文明典范城市创建有短板问题。一是成立大信街道创城工作组，负责对接区创城办及各专班，统筹做好创城各项工作。二是持续开展文明典范城市创建重点、难点问题大起底大排》。三是建立动态巡察监督机制，每周开展随机督查，形成问题台账，及时反馈各责任单位及时整改到位。四是积极发动辖区居民、机关干部注册“文明青岛随手拍”小程序，用好“文明青岛随手拍”平台，发现问题即查即改。

4.针对城市更新和城市建设三年攻坚行动推进不力问题。一是召开专题会议研究城市更新和城市建设工作，研究制定大信街道城市更新和城市建设工作任务措施、时间节点，明确责任。二是经多次与指挥部请示对接，已锁定拟安置房源，对接合作协议具体事宜。

5.针对乡村振兴战略实施有弱项问题。一是调整管理机制，实现产业振兴专业化实施、专业化推进。二是制定产业振兴推进计划，根据上级要求和街道实际，制定切合实际的措施，使乡村振兴产业呈现成效。三是根据街道财力情况，积极推动落实通户道路工程奖补政策。

6.针对“三类人员”清洁取暖政策落实不力问题。经与上级业务主管部门进行对接，目前不再硬性要求对“三类人员”落实“煤改电”“煤改气”清洁取暖政策。后期清洁取暖工作如对“三类人员”有相关政策和要求，大信街道将按照规定积极、全面抓好落实。

7.针对青钢农场危房改造工作长期搁置问题。一是村庄会同镇村建设服务中心深入开展摸排调查，制定了实施方案。二是成立村庄监督小组，制定施工方案。三是按照方案积极稳妥推进危房改造工作，目前基础工程已完工。

8.针对低保动态管理流于形式问题。一是严格按照《最低生活保障管理办法》以及上级通知对A、B类低保进行动态管理，按照低保类别分别形成A类、B类动态管理台账。二是分析查找动态复核完成率不高的原因，按照动态复核周期及上级通知开展动态复核工作。三是充分发挥村庄民政业务代办人员的积极性，定期对工作人员进行相关政策培训，提高工作人员的责任意识。四是通过村庄开展低保管理政策及停发案例宣讲，提高群众对复核工作的配合意识。五是完善2022年低保动态复核，保证低保复核率。各村庄开展低保复核入户及复核材料的收集、整理工作，逐户规范、完善低保复核档案，做到100%全复核。

9.针对常态化疫情防控责任压得不实问题。一是责令村庄立即召开会议，深入剖析产生问题原因。二是责令督察组加强巡查，对居家隔离人员的档案、门磁严格巡查，确保人员被切实管控。三是进入乙类乙管阶段后，安排街道防疫指挥部定期与各职能组、村庄传达最新防疫政策，并由村庄组织学习，确保各项政策传达到末端。四是始终保持警惕，做好监测预警工作。安排各村庄卫生室始终保持警惕，卫生院准备足够数量的抗原试剂，发现类似病症及时检测，定时上报监测数据。五是持续性做好农村地区疫情防控工作，彻底对农村5类重点人群进行摸底，做好分级分类管理。

10.针对生态环保投诉事项整改就事论事问题。一是围绕辖区进行全面排查，对辖区内建筑、商砼、料堆等各类扬尘源及其扬尘防治措施进行排查，扬尘问题得到有效遏制。二是组织人员每周在流浩河、洪江河、桃源河等流域进行全面巡查，落实汛前隐患排查整治周调度、周报告制度。三是对省督查问题进行逐一对照、整改，对第一轮、第二轮督查件不定期回头看，严防反弹。

11.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是严格落实意识形态工作责任制要求。二是严格开展网络安全工作。制定网络安全事件应急预案，根据工作人员分工持续充实工作力量。三是加强对舆情信息的管控，建立了舆情分析研判通报制度。四是加强舆情队伍建设，组建了舆情工作队伍，开展了理论培训，舆情的能力和水平不断提升，形成了工作合力。五是不断加强新闻宣传。积极挖掘特色亮点，展示工作成效。六是不断提升建设新时代文明实践站（所）服务能力。七是稳步提升“学习强国”学习平台活跃度。

12.针对统筹谋划全面从严治党工作不力问题。每年按照规定要求制定全面从严治党主体责任清单和任务安排。明确党工委及书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党主体责任，按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域的全面从严治党工作。《2023年全面从严治党主体责任清单》及《落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排》两个文件已制定，严格按照文件规定开展工作。

13.针对述责述廉流于形式问题。一是分层次对相关人员进行约谈提醒。对相关班子成员领导干部谈话提醒，加强思想教育，从源头上去掉党员干部的“懒根”“惰根”。二是对出现问题的相关社区和村庄进行通报，对照检查，举一反三，真正做到“以案促改”，今后工作中坚决杜绝照搬照抄等形式主义问题。三是述责述廉材料进行严格把关，班子成员材料由纪工委把关，合格后方可提交；村庄材料由社区和纪工委双重把关合格后方可提交。

14.针对党员教育管理不到位问题。一是建立受党纪处分党员干部台账，明确处分类型，有针对性的加强对受处分党员教育管理。二是制定培训计划，定期对党员干部队伍进行培训，增强党性意识、底线意识。三是以案为鉴，挖掘发生在身边人身上的典型案例，将“身边事”变为“警示钟”。四是选取本辖区查处的同类党员干部违纪违法典型案例作为“反面教材”，制发案件通报，将党员纪律教育和法律教育相结合，使纪律教育不“走形式”，更“走心”。五是灵活运用微信公众号、美篇等网络平台，制作了五一、端午节日廉洁提醒，警示教育案例和专题通报，给广大农村党员干部敲响警钟。

15.针对“三重一大”事项监督不到位问题。组织召开党风廉政建设专题会议，对《派驻（出）纪检监察组（室）、镇（街道）纪工委对归口监督单位和镇（街道）“三重一大”事项实施监督的暂行规定》（即纪[2019]10号）进行了深入、细致研学。纪工委制定《关于“三重一大”事项监督管理备案制度》，根据制度规定，对全街道“三重一大”事项进行全面梳理，建立监督纪实档案，全过程详细记录时间、地点、事项内容、责任人、办理结果等，对发现问题认真分析并提出建议。

16.针对超预算支出问题突出问题。一是加强对预算执行过程中的控制，监控相关预算的支出进度，积极对接上级部门，准确编制年初预算，力争做到精准安排预算。二是提高预算编制的准确性，参照往年收支情况，结合社会发展和政策变化等增减变动因素，实事求是的科学合理的编制预算，提高预算执行效率。

17.针对支出报销不规范问题。一是严格规范公务卡支出。对于需要使用公务卡结算的事项，严格使用公务卡进行结算。二是组织相关社区开具正式发票进行整改。三是加强工作人员的业务知识培训，今后对社区的支出单据严格审核把关，严格按照财务规定执行。

18.针对招投标程序不规范问题。一是根据上级政策规定和有关要求，对街道政府采购工作流程进行梳理完善，制发《大信街道办事处关于进一步加强2023年政府采购管理的通知》，进一步完善招投标工作机制。二是加强规范政府采购流程，严格按照政府采购规定的时限和程序进行政府采购工作。三是在工作中严格落实招投标政策。四是加强招投标业务培训和学习。组织部门人员认真学习相关法律法规、政策文件，提高业务能力。

19.针对网格账内账外债务多金额大问题。一是召开各网格村庄会计会议，摸清账内账外现有债务，制止新债发生。二是通过开展乡村公共资源共享行动，盘活闲置、低效的资产、资源，对外承包租赁。督促村庄加快清收拖欠的承包费，清收各种债权，增加村集体收入。

20.针对网格租赁合同审核管理不到位问题。一是梳理摸排各网格村庄经济合同，及时反馈各村庄。二是对合同期限超20年的制定措施、分类整改：对已签订的合同，按照“尊重历史、照顾现实”的原则进行整改；对新签订的经济合同，履行民主程序，进行严格的审核把关。

21.针对福利发放不合规问题。一是制发《大信街道办事处关于规范村民福利费发放管理的通知》，规范村庄福利发放。二是召开各网格村庄会计会议，又进一步加强学习修改后的福利费发放管理通知，并组织得以贯彻落实。

22.针对“一把手”履行第一责任人职责有差距问题。一是加强一把手与班子成员谈心谈话，结合巡察整改专题民主生活会等，多次与班子成员、机关干部进行深入沟通交流。二是经常性调度各领域考核工作推进情况，召开党政联席会议部署考核相关工作、研究解决存在的困难问题。

23.针对领导核心作用弱化问题。凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，严格按照规定程序召开党工委会议或党政联席会议集体讨论决定。4月份以来多次召开党工委会议研究班子成员分工等重大事项。

24.针对营造干事创业氛围不浓问题。一是进一步健全完善《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施方案》，结合街道实际，坚持严管和厚爱相结合，制定切实可行的实施方案；准确把握“三个区分开来”的科学内涵和实践要求，明确容错纠错的标准，完善激励措施。二是定期汇总各科室下发文件中涉及人员考核相关内容，完善机关干部平时考核制度，强化对机关干部的日常考核激励；严格按照相关考评意见对评先选优工作进行把关。

25.针对网格党组织发展指导不力问题。一是加强对网格党组织发展的指导力度，提升党建引领作用。二是指导村庄制定《党组织直接研究决定事项清单》《村党组织研究讨论后再由村民（代表）会议表决事项清单》《村党组织研究讨论后再由村集体经济组织成员（代表）会议表决事项清单》，并完善区域化议事协调制度，定期组织相关人员协商议事。三是健全网格党组织体系，提升基层治理能力。

26.针对党员发展管理不力问题。一是进一步加强党员发展工作质量，夯实党建基础。严格履行党员发展程序，对街道新发展的预备党员逐个审议和表决，严格按照时间节点做好党员发展管理相关工作；梳理并建立两年未发展党员村庄台账，坚持发展一个、销号一个。二是抓实不合格党员教育转化工作，树立党员良好形象，增强党员队伍战斗活力。加大对不合格党员管理力度，建立不合格党员教育管理工作台账，明确不合格情形。

27.针对党的组织生活制度落实不力问题。一是创新党课形式。优化学习内容，不断增强党课感染力。延拓阵地，新增赵家疃乡村振兴现场教学点，增强党课生动性、吸引力。二是准确把握民主生活会主题和要求，结合工作实际制定方案，不折不扣推进民主生活会各项议程。三是召开巡察整改专题民主生活会，推动巡察整改工作落实落地。

28.针对党建带团建工作抓得不实问题。一是加强与党建工作的密切联系，加大团工作汇报力度，保证党工委一年至少两次专题听取团组织重大工作汇报频次，在团组织工作上加大精力投入。二是及时了解流动团员现状，在智慧团建系统对流动团员团组织关系情况进行摸排，实施分类，对于非团人员在系统中的予以清除；对于团组织关系不在大信的予以转接；对于团组织关系在大信的予以分配。三是持续摸排，结合团区委数量要求，加大辖区内优秀青年吸纳力度。

29.针对处理信访问题缺乏啃硬骨头勇气问题。一是提高思想站位，办好初信初访。从思想上高度重视初信初访,加快初信初访转办，提高化解率。二是加快化解重点案件，降低信访总量。三是多法并举降低信访重复率。四是大力化解信访积案取得实效。

30.针对国土资源违法违规行为整改力度偏软问题。一是多次开展土地违法治理工作调度会议，健全完善卫片执法、“非农化”等问题整改清单，认真落实整改措施，做到立行立改，限时整改。二是结合城市规划和美丽乡村建设，推动存量违建处置消减。三是采取“控”、“防”、“拆”三结合的方针，着重在“严格控制增量、逐步消除存量、建立长效机制”三个方面下功夫，建立起依法、理性、有效的违建处理方法和管理模式，有效遏制违法占地和违法建设现象。

31.针对审计指出问题整改不到位问题。根据政府会计制度最新要求和审计建议，已完成整改，彻底解决该历史遗留问题。

三、今后整改工作打算

下一步，大信街道党工委将用好巡察成果，按照区委巡察工作要求，夯实整改措施，巩固整改成果，推动街道经济社会各项工作持续提升。

（一）坚决落实责任，持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）强化党的领导，持续推进作风建设。进一步加强党员干部作风能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）加强成果转化，加快推动全面发展。以巡察整改为契机，把巩固整改落实成果和街道各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86521111；邮政邮箱：scmxtz区大信街道信华街178号，邮政编码266229。