2024年以来，在区委、区政府的正确领导、区司法局的悉心指导下，鳌山卫街道深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念，严格落实《青岛市scmxtz区法治政府实施意见（2021—2025）》《2024年全区普法依法治理工作要点的通知》要求，扎实部署、狠抓落实，将法治政府建设工作稳步推进，并取得了良好成效。现将街道法治建设有关工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作推进情况

（一）完善体制机制，推进基层法治建设工作。

1、加强组织领导，全面落实法治工作。根据人员调整及时制发《关于调整依法治街工作领导小组的通知》红头文件，不断强化党对法治政府建设的组织领导。同时严格工作考核，将法治建设纳入各部门、各村（社区）年度考核，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全街道干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

2、严格落实法治建设第一责任人职责。将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容，及时督促领导班子其他成员依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。督导法治政府创建，街道党政主要负责人多次对法治政府建设、优化法治化营商环境、法治督察等重点工作进行调度，有效促进了各项工作任务落实。

3、做实做细法治督查迎察。街道主要领导召开法治政府建设示范专题会，成立创建工作专班，根据《青岛市scmxtz区关于省委依法治省办督查青岛市落实法治建设“一规划、两纲要”反馈问题的整改方案》，深入查摆法治政府建设短板，制定工作台账，责任压实到位，问题已全部整改完毕。

（二）坚持依法行政，健全重大决策科学民主机制。

1、扎实开展重大行政决策重大项目合法性审查。严格落实街道重大行政决策合法性审查，对涉及辖区的重大行政决策、重大项目和规范性文件，必须经过合法性审查并集体讨论决定，司法所所长列席街道集体决策会议，对行政决策议题发表意见建议，保障街道依法依规对重大行政决策等事项作出合法决策。2024年以来，鳌山卫司法所所长共列席鳌山卫党政联席会议17次，审查合法性文件180余件，从源头提升决策规范化水平。

2、创新司法所建设，促进基层法律服务效能提升

鳌山卫司法所和岙山卫法律服务所创新“两所共建”社会治理模式，充分发挥司法所优势，帮助法律服务所拓展业务，并引导法律服务所发挥专业优势，积极参与各项司法行政工作，实现协调联动，形成工作合力，提高工作实效。“两所共建”后，双方重点联合开展好法治宣传和法律咨询活动，参与重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调处，共同推动基层法治建设，公共法律服务工作质效不断提升，让人民群众享受到更优质的法律服务。

3、推行法律顾问制度，坚持科学决策。贯彻落实上级有关公职律师工作的各项要求，完成公职律师单位备案，指导单位符合条件的人员参加公职律师培训；聘请街道常年法律顾问，做好法律顾问服务使用审批、登记，确保街道法律顾问服务规范化。2024年，政府法律顾问共审核土地房屋租赁协议、合同文本等300余件，代理行政诉讼案件2起，参与涉法事务研究25次，提出专业意见50余条。

（三）依法履行法治职能，加强法治政府建设。

1、加强行政复议应诉工作，制约行政权力科学运行。依法履行行政复议答复职责，按时提交书面答复和相关证据，认真落实区行政应诉工作规定，行政负责人出庭应诉率为100%。

2、完善政务公开制度，广泛接受群众监督。将依法行政的相关制度、便民措施、法治政府工作报告等及时公开，扎实推进法治建设领域的信息公开。2024年度主动公开信息800余条，共收到24处依申请公开政府信息，均按照上级要求和公开规范进行了相应的处理。

3、突出重点群体，创新引领前行。始终坚持领导干部带头尊法、学法。认真落实《鳌山卫街道领导干部学法制度》，定期组织街道干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》等各项法律法规。大力推进法律明白人、法治带头人培育工作，优选街道30名法律明白人，制定培育计划、强化队伍建设，截至目前共召开20次法律明白人培训会议，进一步提高基层普法队伍的整体水平。

（四）扎实开展“八五”普法，营造浓厚法治氛围。

1、深入开展“普法基层行”主题实践活动，深化民法典、宪法宣传活动，组织社区法律顾问、法官、山大法学院学生，深入周边社区（村居），2024年开展法官进社区、法律明白人普法宣传活动20余场，发放宣传资料6000余份，解答群众咨询400余人次。

2、全方位线上线下普法。通过微信公众号、LED屏幕滚动、悬挂横幅、小喇叭播放各类法律法规、法治政府建设等宣传内容，累计发放相关宣传资料2万余份。依托社区法治宣传栏、庄户剧团等法治文化宣传阵地，张贴宣传海报、播放庄户小话剧，营造了浓厚的法治学习宣传氛围。

3、抓民主法治示范村创建。鳌山卫街道坚持以基层党建为引领，以民主法治示范村创建为载体，创新实施网格治理、矛盾化解、智慧法治、法治服务四位一体的依法治村工作机制，鳌角石村成功入选第八批全国民主法治示范村，射箭口村评为省级民主法治示范村，助推乡村振兴进程。

二、存在问题

（一）法治政府建设存在的问题

1.法治思维尚未完全形成。依法行政的法治理念在机关干部队伍中还没能普遍形成，在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距。

2.化解社会矛盾纠纷主阵地作用发挥不足。对于新形势下出现的各类新社会矛盾纠纷的解决办法还不够多，特别是在矛盾纠纷化解的平台搭建、人民调解等方面还存在不足。

3.执法主体不明确。虽成立了综合行政执法办公室，但没有形成执法合力，有些职能部门过分依赖基层综合执法，自己成为单一的审批和管理，有的历史遗留问题只能按照“土办法”，导致群众反映的问题得不到有力解决。

4.执法手段薄弱。目前除人员巡查之外，其他的手段都具有滞后性和延时，比如无人机、卫星照片。同时，街道执法权限少，没有传唤当事人配合的强硬手段，对于不配合调查的违法主体没有足够的约束力。

三、下步打算

1. 规范依法行政。进一步加强合法性审核，落实重大行政决策信息公开制度，对重大行政决策实施目录化管理，依法开展公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。

2. 化解矛盾纠纷。构建街道社区村庄三级调解体系，提供“一站式”服务，充分调动专职调解员积极性，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

3. 强化普法宣传。坚持开展机关干部集中学法，深入开展以宪法、民法典为核心的群众性法治文化活动。

4. 加大执法队员教育培训。结合综合行政执法特点，开展有针对性和指导性的业务培训，提高综合行政执法工作人员的业务能力和服务意识，更好地为群众提供优质高效的行政服务。