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行政复议决定书
申请人：姜某某
被申请人：青岛市scmxtz区环秀街道办事处
申请人向被申请人邮寄提交履行法定职责申请书被退回，申请人认为被申请人未履行法定职责，向本机关提起的行政复议申请，本机关于2025年5月22日依法予以受理。
申请人请求：请求责令被申请人履行法定职责。
申请人称：申请人请求责令被申请人履行法定职责。
事实和理由:申请人于2025年5月1日通过邮寄方式要求被申请人履行如下法定职责:纠正村委强拆履职，事实和理由如下:因为scmxtz区环秀街道庙头村经济合作社作出强拆申请人家房屋会议决定并实施，申请人认为其行为损害集体组织成员合法权益，向被申请人邮寄纠正其违法行为履职信，被申请人拒绝接收并退回。申请人认为被申请人绝收履职信违法，请求依法确认。
被申请人称：申请人姜某某的复议请求无事实和法律依据，请依法予以驳回。一、答辩人没有收到申请人姜某某邮寄的相关资料。二、申请人姜某某要求答辩人纠正村委强拆履职，没有任何法律依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”显然，对于申请人姜某某主张的是“scmxtz区环秀街道庙头村经济合作社作出强拆其房屋会议决定并实施”，根据上述及相关规定，申请人应当向法院诉讼处理。申请人姜某某主张的事项并不是《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第二款所规定的村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的情形。综上，申请人姜某某的履职申请不符合法律规定，不属于答辩人的法定职责范围，其复议请求无事实和法律依据，请依法予以驳回。
经审理查明：2025年5月1日，申请人通过邮寄的方式向被申请人提交履职信。经快件轨迹查询，2025年5月14日显示：“派送异常”“因收件人拒收，快件将退回至寄件人”。2025年5月15日该信件被退回至申请人处。以上事实有《行政复议申请书》《行政复议答复书》《邮件轨迹截图》等证据证实。
本机关认为：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八十五条规定，省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。第八十六条规定，街道办事处在本辖区内办理派出它的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求。原邮电部制定的《国内特快专递邮件处理规则》第四十一条规定：“收寄特快专递邮件应办理下列手续：（四）……。2.在规定位置填写收寄件人的详细地址、姓名（或单位名全称）、邮政编码和电话号码并由交寄人员签名……”。根据上述规定，被申请人具有对申请人提出的履责申请进行处理的职责。本案中，根据在案证据可以证实：1.申请人于2025年5月1日通过EMS方式向被申请人邮寄了履职信件，办理了正常的邮件寄送。2.该信件于2025年5月15日退回至申请人处，退回理由是“因收件人拒收”。3.申请人于2025年5月1日所寄信件写明了收件单位即被申请人处详细地址为青岛市scmxtz区环秀街道淮涉河一路186号，该地址与scmxtz区政务网所公开的地址一致。
但是，经行政复议机关拨打申请人寄件时填写的收件人电话“0532-885xx276”，该电话确非环秀街道办事处及其工作部门所属电话。因此被申请人确实存在未收到案涉履职申请书的可能性。为实质性化解争议，现将申请人提交的履职申请书一并转至被申请人处。
依据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，本机关决定：
责令被申请人青岛市scmxtz区环秀街道办事处在法定期限内对申请人的申请作出处理。
如对本复议决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院依法提起行政诉讼。
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2025年7月17日