解读《scmxtz区农村河湖划界工作实施方案》

米优app下载安装官方办公室印发了《scmxtz区农村河湖划界工作实施方案》（以下简称《方案》），为便于更好理解《方案》精神，现解读如下。

一、工作开展背景

根据 《山东省河长制办公室关于推进农村河湖管理范围划定工作的通知》（鲁河长办[2020]3号）《山东省水利厅关于进一步加快水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（鲁水运管函字[2020]3号）《山东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作技术指南（试行）》等文件要求，2020年全面开展农村河湖划界工作。

二、主要内容

《方案》共包括3部分。

第一部分“目标任务”。依照相关文件规定，共涉及岔河干渠等130条农村河道，段村水库等39座小型水库，方戈庄节制闸等32座中型水闸。

具体时间要求：2020年4月20日前，完成农村河湖管理范围划定工作方案的编制，并上报青岛市水行政主管部门；9月20日前，基本完成农村河湖管理范围矢量数据的测量、收集、整理、校核等工作；10月20日前，基本完成界桩埋设和公告牌埋设、管理范围线矢量数据上图、政府公告等工作，并通过市级水行政主管部门组织的验收，将农村河湖划界成果上报市级水行政主管部门。

第二部分“工作内容”。一是划界范围和标准。河道管理范围：有堤防的农村河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地（包含可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地，堤防堤脚外5米为护堤地；无堤防的农村河道，根据有关技术规范或水文资料核定的历史最高洪水位或设计水位科学划定管理范围，难以核定最高洪水位或设计洪水位的，其管理范围以现状岸边线（河口线）确定。河道保护范围：小型河道为堤防管理范围相连地域50米为保护范围。水库管理范围：小型水库兴利水位线以下为管理范围，主坝坝脚外50米、付坝坝脚外30米；大坝坝端以外50米。水库保护范围：小型水库防洪水位线以下至兴利水位线范围为保护范围，大坝管理范围的相连地域以外100米。水闸管理范围：水闸上、下游河道各100米，水闸左右侧边墩翼墙外各25米。 

二是对历史遗留土地问题的处理。对有争议的河湖工程管理用地和历史遗留问题，要本着“尊重历史、面对现实、有利团结、有利生产、互谅互让”的原则进行协商解决。

三是界桩公告牌埋设。原则上河道每500米设置1个，水库每150米设置1个，单条（个）河湖长度较短的至少设置4个，中型水闸每个设置6个。公示牌每条（个）河湖至少设置1个，单条河道长度小于3公里的设置1个公示牌，大于3公里的河道每3公里增加1个公示牌；小（一）型水库每座设置2个公示牌，小（二）型水库每座设置1个公示牌。

第三部分“保障措施”。为保障圆满完成任务目标，按照职责分工，结合我区实际，制定农村河湖划界保障措施。一是强化组织领导。二是落实工作经费。农村河湖工程划界工作所需经费纳入区财政预算，水利部门要确保专款专用，财政部门要加强经费监管。三是落实任务分工。区水利局负责划界工作方案的编制、组织实施等工作;区自然资源局协助做好管理范围内可能涉及的国土信息相关资料的提供和配合工作；区财政局负责河湖划界工作经费保障；各镇街负责界桩和公示牌的后期维护，划界工作中矛盾纠纷的化解等工作。四是加强工作指导。五是加强宣传发动。