一、起草背景

　　按照党中央、国务院推进政府职能转变、优米有没有app部署，2019年 3月13日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），要求对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。

　　2019年3月28日，国务院召开全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议，总结改革试点工作情况，交流经验做法，部署推动改革工作。

　　2019年3月29日，住房城乡建设部印发《关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案编写要点的函》（建办发电〔2019〕14号），对各地实施方案编写提供了指导。

　　2019年9月4日，青岛市政府办公厅下发了《关于印发青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（青政办发〔2019〕9号）。

　　二、出台目的

　　进一步深化“放管服”改革，优米有没有app，提高工程建设项目审批效率。

　　三、制定依据

　　（一）《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

　　（二）《关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案编写要点的函》（建办发电〔2019〕14号）

　　（三）《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）

　　（四）《关于印发青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（青政办发〔2019〕9号）

　　四、主要内容

　　（一）总体要求

　　一是改革内容。本方案所称的工程建设项目,是指全区范围内的房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。改革覆盖工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入全过程,包括行政许可、备案、技术审查和中介服务以及市政公用服务等其他事项。

　　二是改革目标。全区社会投资类工程建设项目主流程审批时间控制在45个工作日以内,政府投资类工程建设项目主流程审批时间控制在70个工作日以内,全过程审批时间控制在85个工作日以内,大型、复杂等工程建设项目不超过省政府规定的全过程审批时间。推行“拿地即申请开工(施工许可证)”审批服务模式的工程建设项目,政府部门审批时间为14个工作日。初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,2019年年底,工程建设项目审批管理系统投入试运行并与相关系统平台互联互通;2020年上半年,基本建成全区统一的工程建设项目审批管理系统。

　　（二）统一规范审批流程

　　一是精简审批环节。二是规范审批事项。三是合理划分审批阶段。四是分类制定审批流程。五是实施联合办理。六是推行区域评估。七是开展告知承诺制。

　　（三）统一信息数据平台

　　将按要求建成工程建设项目审批管理系统，并与国家、省、市 工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享。

　　（四）统一审批管理体系

　　一是“一张蓝图”统筹项目实施。二是完善项目策划生成机制。三是“一个窗口”提供综合服务。四是“一张表单”整合申报材料。五是“一套机制”规范审批运行。

　　（五）统一监管方式

　　一是加强事中事后监管。二是加强信用体系建设。三是规范中介和市政公用服务。

　　（六）加强组织实施